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钱谷刑狱之事名之曰吏掌学校教授之任名之曰儒吏自为吏儒自为儒二者不相谋而互相訾嗷为吏者不知先王之治道而专以法令从事为儒者不知经世之务而专以浮文是故学校之盛衰不关于治化之隆替是其为獘二古者仕学为一子夏曰仕而优则学学而优则仕子产曰吾闻学而后入政未闻以政学者也古者学校所教者莫非实事故士之入学者大而礼乐刑法细而钱谷算数莫不晓畅而谙历故虽未入仕而其所以可任之故固已了然他日服官施而行之耳举而措之耳学其所仕而行其所学欲治效勿成得乎
今也所学者章句所业者文词所志者科名焉耳其于当世之利害钱谷兵刑之实务漠然置之度外如是为学为博士则得矣为童子师则得矣及[出](仕)而为仕则弃唔呫哔之习而从事于簿书案牍是犹不习操舟而泛于海其不为滑吏狡胥所姗笑者几希所用非所学所学非所用仕学歧而为二遂使史诋儒为迂夫如是虽使天下之人尽读书尚虚文而饰太平则可矣望其治化之隆则未也是其为獘三古者文武出于一途有文事者必有武备文以治国武以捍难犹之水火之性异而相为用故古
者射御并于六艺而教之于学所以使其娴于武事一有征战人皆知兵可以据鞍而从戎今之武人率不知礼让为何物儒者亦藐视武事以为非我所宜知于是文武分为二途而士气之颓靡愈不可救是其为獘四古者人专学一事学成而仕终身不易其任故陶作士益作虞夔典乐伯夷典礼终始一官不迁他职是故其为事专而功莫不成汉儒治专门之学伏生于书申公于诗二戴于礼皆以毕生之力专治一经故其为说深微非后世所及今也不然方其学也兼习诸经涉猎杂书散漫无纪或搜抉异闻徒
供谈柄故虽以十数年之学而识见议论不加进及其服官今日治吏曹明日移刑曹未及熟其职事则又转而之他夫今日典礼而明日典刑虽伯夷陶胡能底其绩今日治诗而明日治书虽伏生申公不能通其义今者人材之坏正坐此是其为獘五今在上者苟能留意于此取士以德行道艺则獘去其一使儒通世务吏知治道则獘去其二学其所仕而行其所学使悉当其用则獘去其三文武归为一途儒知战阵将知仁义则獘去其四使士专治一经专学一事随其材之成官之终身则獘去其五五獘去则真材出而国势不振者未之有也
不然学校之兴废不关乎人材之盛衰而徒为具文不深可惜哉
  英德法俄美日六国学校数目
考外国学校初学英国总计二万八千所师五万七千人生二百二十五万余人法国总计七万四千所师十一万九千人生四百九十五万人德国总计七万三千所师十万一千人生六百九十八万余人俄国总计三万二千所师四万人生一百二十四万人美国总计十七万七千所师二十七万三千人生九百七十万余人日本国总计二万八千所师九万九千人生三百零九万余人总计六国初学每一百万人有学一千二百九十五所师二千二百人生十万人此初学数目之大也中学数目颇难尽详兹将所
可知者开列于后英国一千四百三十所生二十一万人法国一千零五十四所生十六万二千人德国一千四百四十一所师一万三千余人生二十六万一千余人俄国一千二百四十所生二十三万九千余人美国一千五百八十九所师七千九百余人生十五万二千余人日本国一百七十八所师二千一百三十六人生二万二千余人印度国八十二所生八千八百九十四人总计六国印度不在内中学所可知者每一百万人有学十九所师一百六十四人生二千九百六十一人此中学数目之大略也上学
英国十一所师三百四十四人生一万三千四百人法国一所师一百八十人生九千三百人德国二十一所师一千九百二十人生二万五千零八十四人俄国八所师六百八十六人生一万三千九百零三人美国三百六十所师四千二百四十人生六万九千四百人日本国一所师一百四十五人生六百九十七人总计六国上学每一百万人有学一所师二十四人生四百一十四人美国法国记数目之法不同有多归上学少归中学者亦有多归中学少归上学者此上学数目之大略也考外国学校费用下学
费英国每年共费洋银三十三兆元法国每年共费洋银十四兆元德国每年共费洋银三十四兆元俄国每年共费洋银五兆元美国每年共费洋银八十四兆元日本国每年共费洋银八兆元总计六国每年每一百万人费洋银六十七万八千元每年计费洋银五元六角六按英国之法朝廷出学费一半地方官税出四分之一学生出四分之一此英国之法也法国学校有一半不用学生出费者德国京都学生则概不取学费此下学费用之大略也中学费颇不易查盖中学之法有二其生有期满升上学者有
终在中学专学者其期满升上学者每年所费之银少其终在中学者每年所费之银多而各国又有总此二项每年合计者有分计者又见各国