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年洋货骤嬴土货骤绌中国岁耗银至三四千万两则以洋布洋纱畅销故也其为物出其机器洁白匀细工省价廉华民皆乐购用而中国之织妇机女束手坐困者奚啻千百万人[今](令)上海武昌皆已购机设厂织布纺纱天津亦有纺纱之议诚宜推之各省及各郡县官为设法提倡广招殷商设立公司优免税厘俾资鼓励收回利权莫切于此其它养蚕缫丝之法植茶焙叶之方练铁开煤之学一一讲求整顿岂非利用厚生之政探本握要之图乎一曰重使职昔汉武帝诏举茂才异等可为将相及
使绝国者西洋诸国或以宰相及外部大臣出为全权公使或以资深望重之总督出为全权公使其视使职与将相并重大抵相臣襄内政使臣襄外务与内相表里也将臣尚武力使臣尚文辩辩与力相补救有百年安边之计定于三寸舌者富弼之使契丹是也有一介行李之驰贤于十万兵者陆贾之使南粤是也方今英俄德法美数大国各挟胜势以相陵相伺其事体又与异彼与我立约通商通界动有大利大害倚伏乎其中臣尝谓国势之振兴不尽恃战胜攻取但能于交涉数大端措置合乎机宜恢张自有明效夫总理衙门所恃为耳
目为手足为心膂者莫如使臣中国古多卓荦之士然今尚稍艰其选者不讲于豫也西洋久着强盛之绩然今尚不竭于用者能练之以渐也伏愿树之准绳明示激劝则风声一播足以奔走天下俾人人以经济为先资以远谟为急务上之所重下亦重之下之所重效自随之亦在圣意之专注而已以上四端类皆劳臣之所经画圣主之所施行臣不过稍请变而通之扩而大之用力既多收效自倍庶冀纾外患而固邦本大抵英人坚韧俄人倔强法人蛮横而探其狡黠之谋则各造乎其极殊令我有应接不暇之苦然论我固有之权力苟善用之未尝不为彼所深惮诚使经理日宏贤能自奋必善审三国之变而备之可也
即徐待三国之衰而制之亦可也倘因循而不早为计则敌已矣患已深矣儳焉而不可终日矣诗曰心之忧矣疢如疾首微臣奉使四国稍睹外洋情势敢贡其拳拳之愚不胜战栗彷徨之至所有强窥伺世变方殷谨抒愚计缘由理合恭折密陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏
  条陈海军船应办事宜疏节   许景澄
一大沽海口宜设铁船也西国海快船而外另有船一类其大者亦能行远小者专以往来浅水扼守口隘英国号曰蚊子船俄美等国护以铁甲号曰玛尼托耳船吃水不过十英尺内外船置巨或一或二力能洞击铁甲嗣德国以蚊子船无甲易为敌炮击毁玛尼托耳船系旋台旧式不合近制乃造威斯伯等船改用露台水带之式法国近造胥塞等船亦仿其制海口阻浅之处敌人往往用吃水甚浅之船袭逼滩岸必有铁甲炮船游戈策应乃足增炮台之声援济大舰之不逮查大沽北塘一带距口二三十里
间有拦沙界隔水深三四英尺潮汛大时亦祗十三四英尺现在新造甲船吃水最浅如济远者祇能悬泊口外该处屏蔽畿疆形势最关重要而内口空虚不能收铁甲之用似非所宜拟请仿法德新制增设铁甲船六号或四号合以旧有蚊船四艘足成一军设遇战事以铁甲船快船鏖逐海中以船蚊船专扼内口并附近狙击庶几重关屹若金汤一铁甲快船吃水不宜太浅也中国海岸不如外洋之深广船身吃水须有限制然所限尺寸取其可以收口而已若过于求浅则煤斤不能多装甲不能厚护汽机枪不
能宽深船遇风浪摆侧致多放不易取准大沽海口仅容十二三尺之船若造外海战舰无论如何节缩断不能办至旅顺一口二十尺以内之船可以乘潮驶行近时拦沙挖深出入尤便此外台吴淞福州广州诸口则视旅顺为深是铁甲船快船吃水之数应准旅顺口为度无庸过为缩减转致利不偿病上年间李鸿章致臣书商榷船制谓吃水不可深于十六尺至十八尺实斟酌得宜之论拟请嗣后造次等兵舰应限船载全重时吃水不得过十八英尺造一等战舰应准定远镇远等船吃水之制则造船既得展舒屯船仍无窒碍固两利之术也
一铁甲铁式宜分别仿制也泰西铁甲竞求新制船式屡变其初列船之中腰周环以甲谓之房嗣于船面环甲为台下有机轮使台俱转谓之旋台其后又有水带铁甲堡二式而改旋台为露台水带者通船水上下围甲如带也铁甲堡者船中腰围甲为堡前后参用穷面平甲者也近时渐有全用穷甲以兼快船之用者除穷面旧式不论外现式又分为二两旁为斜坡中有平顶高出水以上者英船用之就平面为弧形其穷处略与水相等者德船用之以上诸式旋台费用过多新式长难于安置房不如台之灵便
此二式者各国近渐停造其余三式则兼施并行各有所取惟作铁甲堡者费较水带稍省作穷甲者欲增汽机之力则用英制欲取斜度之少则用德制拟请嗣后造船照外洋近用各式审择订制