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是西面海道有我台为仁川之应接东南必备日人之扰北面必备俄人珲春之冲而我陆路珲春一军与庆源庆兴二镇夹豆两江以相犄角但我军所驻距海太远宜于豆满江添设水师一支以备接应庶我军渡江而南协力相持乃可以当强俄而无虞又宜于马山常驻重兵以通咽喉由是朝廷密令高王惩前毖后任贤去奸讲武修睦俾守旧开化二党不敢再生狡计安平咸镜二道其民騺悍皆可练成劲旅更宜移民于镜城锺城以北一带之地开垦荒土以裕饷源庶东可以消日人之狡谋北可以虚俄人之虎视中国之屏障永保矣
至吉省江省布置尤宜慎重夫吉林东面有混同绥分图们三口今既尽为俄据其患伊于胡底夫以形势而论俄既有混同江海口船可径达松花江是吉省已有危机有图们海口可发重兵进珲春以图朝鲜是朝鲜已有危机黑龙江既与俄划江为界是江水各有其半设由黑龙江通入额尔古纳河进踞呼伦贝尔则江省已有危机江省既有危机蒙古车臣部亦连及矣俄自西卑利亚路筑成绕中国外蒙古四汗部而外直达黑龙江由乌苏里至潮浦斯德不过十五日之久其注意可知以遥遥数千里之地兼之崎岖险阻彼入而犯其界则易我出而迎其锋则难当亦有心者所常筹及者也
为今之计可于混同江至松花江练水师一支于沿江三姓呼兰齐齐吟尔阿勒楚喀拉林伯都讷各城酌设镇兵又辅以陆地旗屯吉林拉林阿勒楚喀地方江省齐齐哈尔呼兰地方皆有膏腴可耕之地计不下二千余里雍干两朝皆有屯垦成案若能办理陆团不特与水师有辅车之势又可扼守嫩江松花江两口是兵饷皆足江吉两省可以高枕卧矣而额尔古纳河通入黑龙江口一处尤为扼要何也恐其拦入进踞呼伦贝尔使蒙古声息中断为北边之患匪浅此处宜驻重兵以备之此皆边防之所重者急者也
迨至东三省果能经营尽善不独朝鲜有所恃以为联属即外蒙古军臣亦有所恃以为保全车臣固士谢图三音诺颜亦可一气关照三部固而札萨克一部可恃矣至外蒙古之西北乌梁海部科布多部即极边之塔尔巴合台亦宜与新疆为联一体如常山蛇而后可以互相兼顾但地甚寥阔人甚积弱非通电报而声息不灵非开路而军威不畅但开路必首重东三省次及蒙古渐次达于边界在有识有能之大员相其地势平夷要隘以便我中国行师运饷之用足矣但不可与俄人之路交接致使藩篱洞启此西北边防较东南海防为重而西北边防又较东南海防为难也
吾闻兵家有言知己知彼百战百胜今日之俄我中国既已知之矣日本之窥我高丽与俄同惜日本太不自知也俄人之路虽成中国果能发愤为雄权其轻重相其缓急以备之虽有路亦无从入我藩篱以我中国幅员之广物产之饶人民之众何尝不可与俄抗是在当路者兴屯开矿讲求商务以求富精制船炮添设电报创兴路而又益以将才边才以求强毋事张皇毋庸粉饰实事求是其道得矣往岁津口议和曾有允撤驻高丽防兵俾自护治安之说不知所议出自何意信如所议一旦有警鞭长莫及事有必至理有固然者也
其于轻重缓急之旨何太昧欤
  边防御俄策   
程昌龄
呜呼今之论防务者亦窳滥极矣中国自与泰西互市无论我之洋面皆隐为彼所分据即内地各口亦与彼有公共之势于是论防务者皆谓宜重东南而经西北而经理防务者亦遂急在彼而缓在此此诚未统全局以筹之也中国去泰西数千万里轮船飞驶非数月不达战而或胜则孤军深入其势也必危战而不胜则师歼异国无以继之而众商百货聚于各码头者何止数千万金一以兴戎则此物悉从烽火以数十年经营缔造之所积忽焉付之一炬夫亦何乐为之故每与中国有事或张兵威以示恫喝或秉修约以肆要求而意寔不专在土地也
惟俄人地大兵强与我接壤其窥伺我中国也亦已久矣所以未敢遽发者以内惧上下之不和外恐诸国之议其后也设令君民一心进退有备一旦兴兵动众拓地开疆则不图我之北边将复谁图然则我北边之防务可不即其轻重缓急而再三审慎哉夫俄自彼德堡京城至打摩斯德自打摩斯德至唐太宗自唐太岛至我高丽核其程途虽间水陆要无异一箭之地耳倘俄与我失和必先屯兵高丽以为进攻之计何也盖高丽北境所接悉为俄国之地由其东南海道以向北则为奉天由其西南海道以向北
则为吉林中国苟无外洋之患此两处海口度亦无重兵镇守而高丽狃于弱小政事不修人才不出设俄欺高丽并不假道而径登高丽之岸以入奉吉之地将若之何而俄自海道抵高丽若由西洋而南转而向北其程[途]远若先顿兵储饷于珲春而后以坚船利械薄高丽则自北而南其势捷是高丽一国我不能不力为保护也明矣中国若欲固北边之防惟有饬出使高丽大臣谕以力图自强之道思患预防之意倘或力有未逮中国亦须随时维持以固藩篱而卫唇齿设高丽偶有违言中