路
郑观应
王道平平古帝王致治之一端也昔者司空平道视途修闾氏为之禁驰驱以防践踏衔枚氏为之禁歌泣以示端严诚以道路之修否可觇国政之兴废可征人事之勤弛商务之衰旺系之行旅之苦乐因之市面之兴衰系之然则王者重修路之政具有架心非若告朔虚文在可有可无之列也今泰西各国皆设工部局司理道路桥梁以时修葺化艰险为平易变欹侧为整齐以水车洒尘埃以木车收垃圾街道洁净迥异寻常非若中国各府州县道路则任其倾圮污秽则任其堆积官虽目见耳闻不啻司空见惯置诸不理修路之政久废矣今一县有应修之路一府有应修之路推而至于一省以及二十二行省无不有应修之路京津为往来大道官商士工皆荟萃于一途固应随时兴修俾安行旅乃参差不齐凹凸不一平时两马一车已难行驶[偶] (隅)逢霪雨则平地顿成泽国车马运于水中贸贸然如瞽者夜行无路径之可辨因而倾覆伤损时有所闻而且通州至齐化门四十里石路久坏倾侧颠覆不一而足而部中报销修路之费为数颇巨大都入官吏私囊问凹者曾填之使平乎未尝填也问松者曾砌之使固乎未尝砌也徒侵吞经费供挥霍之赀而已吾不知司空所司何职意置国计民生于不顾抑独何哉大抵修路之法辨理得宜其费轻微其效远大其经久不变则利于通商惠工其化险为夷则利于征兵运饷曩者山西兴修四天门路程西起晋省榆次县什贴镇东迄直隶获鹿县土门口绵三百八十余里其间险阻居多四天门踞太行之脊古称井陉天险上而蹬道盘曲下而河滩纡回行旅往来无不动色相戒商民交困无可如何因而民力雕残商务败坏后经按兴修大路则填平缺陷其土石相间之处或设以栏栅或镶以石砌成专用石工径狭者培土累石以增其厚山峻者堑岩璧以益其宽道旁开渠以免积潦停滞随架桥梁以便车马行驶由是艰险之区悉变康庄孔道民咸赖之可见修路之效远且大矣不特是也如中国往来大道一律整齐则运费必轻物价必贱用物与造物之人两得其益譬如开煤矿运道不便价值昂贵一旦修整旧路或建造铁路则运费减半而煤价即减四之一是修路于运煤有益也制造工艺之事悉赖转运灵通方能销畅旺一旦运道既便则进货之费较省成本较轻造成贩往四方获利必重是修路于制造有益也他如商务农务及凡百商旅无不均沾其益此修路之政所以宜亟行也英国自一千七百六十年起境内通商各口凡水陆桥梁山川险阻莫不一律修整平坦可行由是旅客之往来货物之运载康庄大道随意驰驱而商务因之起色凡有土产易贩运不致滞于一隅云今宜饬令天下各省就目前所有官站一切扩充狭窄者开而之崎岖者填而平之兴办之法若首至尾逐渐开筑不特费用浩大抑且难速奏功不如饬各省州县各按所辖地采办物料督率营勇同时起工如此则事有责成不致互相推诿而分筹经费亦不至于拮据抑有说者凡造铁路皆须平治道途今将尖站兴修即照铁路之宽为率则将来欲造铁路时无须另行修路但加以横木搁以铁条而事已毕是修马路者即异日造铁路之始基也惟当先订章程以资激劝凡办理得法速征成效者立行保举不次升迁怠玩无效者酌予薄其修法当仿泰西各国有石路土路碎石路黑膏路铁末子路皆便转轮之力较中国沙土坎陷相去不啻天渊凡今租界所修马路大都下铺石块宽侧立窄不一其形石块之上则用泥土碎石铺匀然后以人马机器拽铁碌碡往来旋转压愈重则路愈坚固轨愈多则路愈砥平以五尺为度亦有一二丈四五丈者繁盛之地必宜较宽冷落之区不妨稍窄皆视地势为之其路心宜高以免洼潦存积所用之石必质刚性文理细密者方能耐久中国可用青石沙石花刚石铺以为基须厚一尺虽极重车马行过亦无轧碎之虞然而有兴修之法尤当除兴修之弊历来内外大小衙门承办修路工程假如估银八万四千五百六十七两分为十成每成八千四百五十六两七钱名为八成到工余二成为节省费承修官分其一司事人等分其一其寔到工尚无八分至多不过四成积习相沿牢不可破即有廉洁之员奉公守法不敢公然侵挪然其能核算工程者百无一二而司事吏役遂串通工匠人等舞獘营私互相蒙蔽故地方兴一事开一工虽有诚正人员总理其事但能保己之廉洁不能禁人之浮冒此弊相沿久矣今为修路计与其暗蠹以保私囊不如明给以彰公义凡承办官员酌给公费吏役有随同照料之责营勇有分段开筑之劳均宜酌定新章贴给费用以养其廉自后所办工程不准丝毫浮冒如敢复萌故态扶同徇隐但查出工料与修费稍有不符之处即从重治罪如此一儆百庶上下不敢相蒙矣更有一法可以不动公当令城乡绅富量力输捐专修本邑道路其有捐输巨者奏请优奖修成后选派委员及本地绅董合办工程事宜随时修理不准堆[积]垃圾不准倾弃污秽违则必罚夫然后各省城乡市镇无不焕然一新斯天下行旅皆悦而愿出于其途矣
余见上海租界街道宽平整而洁净一入中国地界则污秽不堪非牛溲马勃即垃圾臭泥甚至老幼随处可以便溺疮毒恶疾之人无处不有虽呻吟仆地皆置不理惟掩鼻过之而已可见有司之失政富室之无良何怪乎外人轻侮也通商各埠江边海边之地当道理宜填筑马路如洋人之租界一式以便往来仿照租界章程设局日夜轮派捕按段查月收车费各家灯捐垃圾捐各船码头捐以备费用余昔年在粤东创设开平煤矿局填筑轮船码头之时曾与同志集赀具禀当道拟承筑城外河边一带涨坍以免占筑者日填日广致河道日狭日浅一[切] (