犹水之渐泄而人不知也一则矿政未修货弃于地犹水之渐涸而人不知也盖天地生人养人之具火化之用莫大乎煤转移之用器械之用莫大乎五金此中外不易之势也中国于取煤之法虽研之未精而民间犹或务之其取五金之法则废而不讲久矣周礼人一官掌金玉锡石之地若以时取之则物其地图而援之知古圣人经纬天下所以为斯民利用厚生者筹之盖详汉书地理志州郡有铜官铁官者凡数十处迄于唐宋未尝不采取五金其事时见于史传自明之晚季以矿税为厚敛之端宦[竖] (坚)四出征求无厌有司因之苛派百姓海内骚然当时既受其獘后世遂相戒不敢复议此矿政所以不修也近数百年来天地菁英之气郁而不发乡曲土豪与无业游民遂敢纠众开矿作奸犯科抗拒官吏幸而逐之当事者虑其易聚难散不得不封闭矿铜垂为厉禁而矿政益以不修矣由前之说弊在所任非人藉其名以渔利而并无其实固不当因噎而废食也由后之说弊在委弃宝藏故玩法者欲起而攘之将防玩法之民先收自然之利苟上有治之之法而民自难遁于法之外也然而犹有狃于故见而或疑为多事者亦可谓不审于时与势之宜者矣夫民于五金之用一日不可缺一人不可无今以天下之大而所用铜铁皆仰给外洋至于金银如英美所属之新旧金山每岁出于矿者数千万矣啻取之如泥沙中国无生之之道仅以古昔所有互相转输又已用之尽锱铢通商以来仅三十年而外国日富中国日贫复数十年则益不可支矣是可不筹所以振之一且中国矿产之饶甲于地球诸国苟善取而善用之固大可为之资也而论采取之道则官商分办之外惟矿屯一法为最善何以言之今天下额设绿营之外每省各有防营无事坐食既麋巨饷去之又不足以建威销萌益示弱于邻敌是以新疆之豫军畿辅之淮军莫不经理屯田以裨军食其它如河防水利台城垣诸工亦往往借助于各营此诚撙节财用酌盈剂虚之要道也窃闻西南滇黔楚粤陇蜀诸省五金并产宝气充积诚择矿苗最旺之山每省先拨一二营试行采炼于以创开风气逐渐推广有六利焉向闻佣工开矿一人所获每敷一人之食如得佳矿即有赢余营勇开矿计每丁终岁所获即不能抵所支之饷如或仅抵十之五六亦可省营饷之半也若矿屯渐多即所节甚巨其利一勇丁游闲无事浸至习成骄惰骚动闾阎今于操练之余课以矿务使之勤动于山谷之间犹得葆其朴勇之气其利二矿产皆在穷岩绝峤辽国之区于此分屯各营则苗蛮有慑服之心客匪绝占踞之望其利三官商开矿筹本最难本之难筹尤以工费为大宗营勇有额支之饷经始之初祗须购机器订矿师成本既轻事乃易集其利四矿务既兴则运送必有舟车淘炼必有工匠未始非小民谋食之资其利五无论金银铜铁中国之所出渐多则外洋之来者渐少一年计之而不足数十年计之而有余其利六有此六利则矿屯之举尤胜于官商之经营也审矣若夫选将领择官吏联民情定规制则恃乎各省大吏之体察形势访求人才视其意之轻重而效之大小判焉昔宋苏轼治徐州以利国监为铁官商贾所聚凡三十六治冶各百余人采矿代炭多强力鸷忍之民欲使冶户各出十人籍其民于官授以刀槊教之击刺每月庭集而阅试之以待大盗此寓强于富之术也而矿屯之说则足以寓富于强推而行之富一方可富天下亦可譬犹导水者之引其泉将滚滚而不竭者而岂有泄涸之患也哉
兴矿利
彭玉麟
地不爱宝久而必宣此自然之理也泰西之所以称富强者精于矿务耳但外洋国虽日富而山泽之利已穷中华国储不充而山泽之利实富其故何也西人以采矿之故穷山僻壤搜罗无遗不徒金矿将尽即煤铁之矿亦尽矣以为西人利者恒谓数十年后虽有船而船不行其说实大有所见中国为财赋奥区云南出铜山西出铁湖南湖北江西出锡齐鲁荆襄出铅台湾出硝以及伊淘金和阗采玉矿产之富诚为五大洲所未有所可惜者产于地而仍弃于地耳非不知矿利之大有益也一则因前明殷鉴之不远一则因机器巨之难筹查明万历二十四年开矿遍天下命中官为矿使编富民为矿头矿无所得勒民垫赔甚至诬为盗[矿]从而倾陷之所以国脉民命交受其困流毒者廿余年嘉靖三十五年开矿费三万余金而得银二万八千五百不足偿失成化间采金于湖广等郡役五十五万人用费无算仅得金三千余两前事如此宜后之开办者之掣肘也不知明之所采者金银矿也意在聚敛且任用非人事之所以易败也今之宜开者煤铁矿也意在便民且当务为急事之所以必成也方今海防孔亟不得不用轮船用轮船不得不需炽铁倘必取给于洋人添一利薮中国又多一漏卮机器款本甚巨措办为难但试办之初何必赖此各省防营颇多若某省开矿先倩西人之精于矿学者或用滇黔川边老民之谙习者测量衰旺确有把握然后以防营开采果得巨矿再以机器济之岂遂为晚乎又或谓开矿于地脉有聚集多人恐生事端此又一孔之儒之目论也伏读乾隆五十二年十月 谕曰京城外西山北山一带开采煤及凿取石块自元明以来迄今百有余年取之无尽用之不竭从未闻以关系风水设有禁例岂开采硫磺遂至于地脉有即云开采硫磺恐集聚多人滋扰地方则每岁采取煤斤石片所用人夫不知凡几岂皆善良安分之徒何以并未有滋生事端之处 圣谕详明最足破时俗疑惑之见又或谓山泽地堑无非民业祖父所遗子孙世守即给价而买之此应彼否奈何曰此尤易为谋也地不必归于官而利转得分于民未有窒碍而不行者或又问曰开矿之利其利安在曰开矿有矿税利于国帑也铁