左旋
人亦无疵焉旴衡中外似不得不改弦而更张也踵其法而行之有清讼源之道焉进一解以参之又得澄官方之道焉夫天生蒸民资财以生故相依若性命词讼之兴发端于财者十有八九若详定罚锾一章于五刑准赎而外讼而虚者议罚若干其半入官帑半归讼直之人则始也以财肇讼终反以讼伤财稍知顾忌者有敢轻蹈法网健讼不休者乎即梗顽之辈既知有议罚之条或亦重命惜财而弗敢轻肆其刁诈且越礼藐法欺压良善者多在巨室富豪今罚锾曲者之富以济直者之贫则均平之道得也矧
人之爱货财往往重于惜名命刑辱之不耻笞挞之不畏而独至令其解贪囊舍阿堵则较之剜肉断脰弥深痛惜追悔是罚之严尤甚于桁杨刀锯之猛也而顾必谓其有抑长恶之患蒙殊不信其然也或者难日吏治之坏于今斯极罚锾之法诚妙恐适以饱贪黩之私囊富者更易邀幸免不知朝廷立法百官奉行枉法贪贿亦自有三尺法在是又贵能察吏耳若吏不奉法即无罚锾明条富厚者亦何尝不屡以贿免也今请更进一解焉讼曲罚锾讼直分锾固矣若官吏上下其手以直为曲枉实为虚者则准令含
受罚者得以赴控上官遣良吏能员详查覆审询诸公论断以舆评若审明原审官贪贿枉法即用其屈罚人者而什百其倍以罚之除给还屈罚外余尽入官其富户行贿者则亦照其赇贿之数而什百倍罚之悉数入官有司之爱钱重于惜名命亦何莫非富人类也斥逐之不羞除名之不惧者至一旦迫发其私囊将欲遗子孙购姬妾起园亭为娱老资者俄顷化为乌有其痛恨悔惜之情将有不可胜言或因而有沟渎自裁者是大计参劾之严断不敌破吝惩贪之妙术也摘录镜存子治标庸言曰际此国用窘迫
岂无输忱报者如光绪三年前署两广总督刘坤一于兼署粤海关监督后自陈居官岁久请以廉俸所余捐交银十五万奉旨刘坤一捐输巨为储养人才之用定能公而忘私力顾大局殊甚嘉尚光绪九年前大学士文煜明白回奏由道员升至督抚屡管税务所得廉俸历年积至三十六万两奉旨为数较多着责令捐银十万两又曾带勇之记名提督刘维祯于三数年间报海防军饷及鄂省购设机器制造枪局厂等经费银四十万两近年顺直水灾亦有司道府县捐银万两者不一其人以各直省现任暨优游在籍者咸如刘坤一刘维祯则众擎易举千百万巨不待呼助争相报理固宜然夫孰敢轻罣此网哉
故曰进一解焉又默寓澄官方之微意也然则罚锾是矣罚锾之条目将何如则拟请饬下廷官大理三法司会同妥议参以周官束矢钧金之例除人命必抵外刊布定章示罚于无讼之始谕罚以于方讼之初谳定之后曲者虚者户婚之罚几何田土之罚几何欧之罚几何一切不应为而为杂犯之罚又几何无赀可罚者即照篇中前论充当苦工准事犯之轻重制罚之等差毋或偏毋或贷上控覆审仍虚曲者倍罚之州县之罚按月造报册上之藩臬两司臬司专主勘核按情藩司则每季按册征提罚存库另存
储以为教养民生兴举各善堂经费取之于民者仍还于吾民国家与官吏莫之或私且教养诸善政具举后受罚者亦与蒙其利美焉斯补偏救弊之方即大公无我之治也何病之有至于败军失律之将领贪墨被劾之大僚与寻常罪犯有别是又宜斟酌轻重分则惩办者我国家自有权衡非草茅所敢妄拟也
书杨侍御奏请裁撤待质公所折后
天下事最足苦人者讼狱也服官者最宜讲求者听断也民不免争讼即官不能免听断讼事之兴非皆直也非皆曲也苟听之不明断之不速则曲直何以分民情何由得耶即或曲直分民情得矣而或因人证未齐或因案情反复一人好事拖累数家累月经年案悬不结幸而水落石出不特原被告之家产荡然及牵涉之人亦赔钱受苦失业废时不幸而胥吏舞弊问官胡涂案情不得今日审一堂禁押如故明日审一堂禁押如故致令人之欲讼不能欲息讼而亦不得虽人民好讼予以羁押之苦亦属咎有应得
然问官不能早为断结亦不能辞膜视民瘼之罪兹读夫已氏所记御史杨福臻奏请裁撤各省添设待质公所之折深佩侍御之满腔仁慈洞悉情弊使问官之任意胥吏之勒索差役之凌虐几如魑魅见形莫逃犀照所谓监禁以待罪人而无罪之拘留苦更加于监禁刑具自有定式而无形之凌虐酷弥深于施刑历指近日各省待质公所之弊拘押之苦有令人闻不忍闻见不忍见者饥寒交迫疫疠频生尚为拘押人应受之苦家人不许通问则在官言官本该破除情面免生枝节亦为题中应有之义至于差役
之需索本干禁例而现在各省州县之差役虽各领饭食之费犹若非需索不足以养赡相习成风牢不可破官未必能知其弊即知其弊亦不能除革凈尽一若不忍绝其生路也者相沿如此若出一辙故不能不作减等之想乃如[奏]
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