左旋
卷六十 刑政三禁 刑政四律例
禁烟上
郑观应
烟之为害深矣禁烟之议亦伙矣始也操之过急继又失之过宽遂使痼疾绵充塞宇宙败坏收拾以至于今日也当议和定约之时若能坚持前议商埠可开兵费可增而鸦片必不许入境当亦唯命是从何则彼时出产无多运售中国者岁不过二千余石彼固易于改图也吸食尚少各省仿种者未致蔓延我亦易于查禁也此机一失吸食日众贩运日多遂为进口大宗之臣查洋烟先到香港转达各口岁计约大土五万箱小土四万箱其金花土及在新加坡等处华人所销者不在数内岁约十万箱以为常每箱
价值约五百余两除关税捐外洋商约得四百两左右统计每岁出口银四千余万两今直省相率仿种甚至川黔全境皆是岁约十二万箱箱重百二十斤合计烟土约二千六百四十万斤以每人岁食六斤计之以土十灰六熬膏土约五成灰约七成层层折算寔每人日食四钱七分零当得四千四百万人而佣工小贩之依此为生者约十之一其余自种自吸者或相倍蓰年年坐困于此犯法伤生废时失业者不下千百万人于是中国之智士莫不痛悔从前之失计而思有以禁绝之尝考日本与英国立约鸦片
土不得入境例止三斤以配药之需如违约关口拏获全数充公或竟抛弃于海有关闯者每斤鸦片罚洋十五元我国亦宜设法严禁吸食并仿日本条约请各国劝英国一律行之英国好美之士亦深以流毒中国违背公法为耻立会议禁英国禁烟会董事亚力山打自伦顿来游印度中国查探洋烟是否有害华人曾偕广学会董李提摩太仁济医院总理慕维廉到招商局与余一谈问有无良策余即将所拟禁烟论告之谒我使臣陈说利害而英之政府终游疑不者盖数十年来恃此以致富强而本国煤铁矿产之饶渐非昔比印度兵饷赖此支持苟我能借箸代筹更无大损则彼亦何乐而不为也
然即禁洋土之来而不能禁内地之种亦非正本清源之法也夫每岁四千余万斤之漏千万余口之鸩毒洵非一朝一夕之故其所由来者渐矣迄今痼疾日深疗救猝难奏效症候多变换方亦少成功闻印度岁出鸦片烟英国官为之经理召商贩运以时消息之我中国不禁则已苟欲禁矣即宜破除成见不分内外一体严禁欲内禁必先外禁不妨招商集股创设公司吴瀚涛大令曾偕马观察奉檄赴印度与英督商办此事再三辩论始允将印度所出之鸦片尽归我华商公司承办逐年递减以五十载为期即
行截止惜总署批驳谓招商承办明设公司殊于国体有而此议遂停天下有心人均为叹息独不思广东筹防捐台捐闱姓赌捐皆系招商承办者乎果能与英督商办并可责其担保如有偷捐从重罚赔省内地无数缉私经费五十年后烟不禁而自绝矣便孰便于此者至民间吸食亦宜逐渐严禁以绝萌芽内禁之法有二一曰定限期由各处地方官出示晓谕吸烟之人即四个月内一律报明报后以一年为限一体戒绝如逾限未戒官则削职士则褫衿吏则革役商则罚锾兵则除名一切下等之人则治其罪既经严办仍予半年展限改过自新倘再届期不改立发边远充军以儆效尤而除积弊风行雷厉孰复甘蹈刑章哉
然而立法虽善奉行尤在得人否则适启官府之苛求吏役之需索捕快地棍之讹诈鱼肉乡愚欺压良懦而于禁烟之事仍无实效可观耳此急以驭之之法也二曰编籍贯通饬天下将食烟人户逐一查明无论官商军民编成烟籍谓之烟民照差役例不准应试不准当兵不准捐纳职衔不准充当绅士平民不准与婚其有秀才举人进士词林及现任官已吸烟者限三年戒清由族长或同乡官具禀地方官注销烟籍之民如逾限尚未戒清立即革职不稍宽假如此明示区别严定科条一挂烟籍即不得侪伍平
民庶父勉其子兄勉其弟妻勉其夫既吸者将痛改前非未吸者亦不敢再沾陋习是乃攻心之法王道之功较之势迫刑驱徒滋纷扰者大不同矣此缓以治之之法也然而草偃必风行上行则下效要必政府无右无吸食之人然后可禁部寺京朝左右无吸食之人然后可禁外省疆臣左右无吸食之人然后可禁僚属将帅左右无吸食之人然后可禁弁兵现任无吸食之人然后可禁候补幕府无吸食之人然后可禁师儒职官无吸食之人然后可禁士庶胥役无吸食之人然后可禁平民故欲禁烟必自上始若为上者吸烟而欲禁群下之不吸虽朝申一令焉
曰禁烟馆暮申一令焉曰禁土栈而民将嗤嗤然笑之以鼻也呜呼如是而曰禁何惑乎终不能禁
禁烟下
易曰履霜坚冰至戒其渐也当事机初萌挽回原易及乎积重难返则虽有圣哲亦将痛心疾首而无可如何天下事大抵然矣禁烟之策固今日所宜行然而立法尤贵得人无人不得行法言之似易而行之寔虽欲筹简易之方则不必议禁于今兹而徐图禁之于日后且使漏不使外溢西贾不能居奇莫如广种罂粟之一法也顾或犹不能无疑者谓种者既多吸者
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