左旋
照旧案遴选官绅士人以分执其事勿得参用海关员役致坏风气所有督催工程收料物支拨项稽查工课皆按开厂初年成法而加密焉在事官绅人等滥竽者革逐舞弊者治罪弁役盗窃官物者立时以军法从事俾人心知儆耳目一新将军任满之日应如何特加委任使奏全功则朝廷自有权衡非微臣所敢妄拟总之以船政责成裕禄者为朝廷破格用人之异数不得视为将军照例应得之兼差筹船政项为中外臣工之公职非裕禄一人之私责则船政幸甚大局幸甚臣为海防根本起见理合具折沥陈
伏乞圣鉴训示施行谨奏
遵 旨议覆福建船政折并恭录 谕旨 总署*或作总理衙门
奏为遵旨议覆事光绪二十二年四月二十一日准军机处钞交闽浙总督边宝泉奏查明船政情形一折奉朱批该衙门议奏钦此钦遵到臣衙门据原奏内称船政之设经营垂三十年糜帑至千百万若不及时整顿设法扩充则堕弃前功殊属可惜等语臣等查船政始于前大学士臣左宗棠成于前两江督臣沈葆桢朴实耐劳实事求是其所用又多本地寒士布衣草笠亲执朴以巡功故弊绝风清为各省官厂所仅见近十余年来泰西制造日精日新闽省出洋回华学生虽不无悟之资能自出图制样而财力
短绌既不能添机[拓](摭)厂又不能制料储材自光绪八九年以来购买现成机器就厂合栊制就寰秦镜清开济平远各快船后即得有更新之法亦因无机无厂不能如法更制而木质轮船如同治年间所制之琛航靖远等船经费较轻马力较微者又不合于时用于是制造日稀人多闲旷不得已而裁汰归并苟为省费储货之谋至于急迫用船则势须勉捐重赀种种吃亏展转而购诸外国既伤财力复误事机诚可惜也所请造船宜求寔际添置机器募精于工作之洋员督率在事员匠认真讲求所造
新式巨舰各节应请旨饬行以期有裨实用原奏又称物料宜由内地采办闽省矿务现已遵旨委查一经兴办当办就地取资其炼钢镕铁机器必须依法仿造自成机杼等语查一船价值料居七工居三各料之中如煤铁土木之类为生料有产自中国者有不产自中国者如钢甲铁甲帆缆之类为熟料有中国现能自制者有必待雇匠添机拓厂而后能自制者应由船政大臣督同洋员学生随时考究奏明办理至煤铁各矿虽经该督委查将来兴办能否速效应用尚无把握应请饬下该督不准猾吏蠹役土豪
劣绅阻挠扰乱以期刻日课功原奏又称学生认真造就从前出洋学生期限太蹙初无心得经费又太巨财力未逮不如延致教习在厂督课等语查船政本有前后两学堂前学堂习法文学制造后学堂习英文学驾驶学成择其尤为聪者派令出洋在中国既学有根底再令游学泰西各大学堂及各国炮台兵轮以资练习广见闻此必非在厂一师教授之所能及前据船政大臣会同南北洋奏请设立肄业局委派监督带同出洋[已]历三届所谓置之庄岳之间也日本现在执政大臣多与我第一届之出洋学生同堂肄业岂中国学生资质尽出人下哉
盖用之则奋发有为人人有自靖自献之思不用则日就颓落人人有自暴自弃之境闻船政学生学成回华皆散处无事饥寒所迫甘为人役上焉者或被外国聘往办事其次亦多在各国领事署及各洋行充当译譒我才弃为彼用我用转需彼才揆诸养才用才之初心似相剌谬若以此而并废出洋之举是因咽废食从此更难储上品之才矣应如该督所请延致教习数人在厂督课其尤为异等者仍照成案络绎出洋俾后出更新之法不至绝无闻见至学成回华之学生如所造尚浅仍令再行出洋其业有心
得者应令分别有差无差咨报臣衙门听候调取考咨送各督抚酌量位置以昭激劝原奏又称经费宜筹的船政经费向由闽海关洋税每年拨解六十万按月分解数年前不过解至二三十万近则并不及二十万请沿江沿海各省通力合作即以购船之费分年拨解又请如户部原奏简派廉干精核大员来闽接办等语臣等查船政用初由闽海关六成项下月三万两四成项下月二万两其养船经费则随时由善后局拨解本无定数光绪二三年以前前两江督臣沈葆桢前福建抚臣丁日昌任内位望较崇随
时将需为难情形据实奏明每奉特旨催解各将军督抚亦气谊交孚力筹应付故经费裕而成船多此后船政大臣黎兆棠张梦元裴荫森皆以两司调管船政不能不事事禀承督抚将军名为专管实与司道兼权无异所谓权重较轻不足振全局扩前功者也所以光绪四五年以后闽海关积欠几至三百万两善后局积欠亦不下百万两从前但制木质轮船每年六十万两尚可敷用现既责令改造铁甲铁钢雇募洋匠一船之费动直百十万金洋匠薪水费亦不赀断非月数万金所能敷用此数者又皆不能应
手至各省通力合作一层非有一定章程恐亦徒成画饼可否仰恳天恩俯念船政为海防根本较边防尤为吃
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