左旋
筝击筑之一闻雅乐铿锵则耳根为之清净烹羊炰羔之会一见嘉蔬罗列则口齿为之芬芳品流庞杂之时一见佳士当前则心目为之开朗朝廷郑重名器原不轻以官秩畀人自捐例开而名器不无稍滥封疆大吏顾大局自不得不于贤愚混进之时力筹澄叙官方之策齐王一一吹竽而南郭处士即遁课吏之法行则真才不难脱伪士无从滥竽所关岂浅鲜哉
论课吏
国家设官本为民也官能治民民受其治则国家何难平治哉若仅有治民之名而无治民之实则虽南面以临刑驱势迫民虽隐忍者一时而其不能受治之心必有不能终日之势则国家安望能长治久安耶言乎为治则秩无论内外职无论崇卑莫不有治民之责而与民最亲而最近者则莫如州县一国者州县之所积也一县得人则一县治一州得人则一州治疆吏政府可以坐致太平莫非州县之是藉是州县于治乱兴衰之关系顾不重耶朝廷亦知州县关系之重故慎其选择严其考察俾地方收得人之
效以期有治无乱无如选择虽慎考察虽严而州县之能实心治民者仍十不得一百不得一岂州县中竟无人才耶抑选择之未当考察之未周耶不知人才以磨练而始出斯时事始肆应而不穷选择考察虽为吏治之本究未能尽吏治之要也用吏如用兵然兵当招募之时定以年岁量其身材其精壮挑选非不慎也不准譁噪不准滋事营规非不肃也临阵而退倒戈而北者杀无赦立法非不严也用兵如此宜乎所向无前无战不克而乃退缩如故竟至无一兵之可用是岂挑选立法之过耶皆由未经训练之失耳
用吏亦犹是也仅恃选择考察而不事训教与驱不教之民以战及败而治以军法何以异耶此古人所以有学优则仕之说焉虽今之世亦未尝不取学人以为仕故数百年中人无不以科名为重然通籍之辈非不文理优长惟专事于八股而素无实学以之从事于簿书钱谷其茫无头绪几与不学者等正途如此又遑论保举捐纳者耶人谓捐纳之人惟以资财之多寡为职分之崇卑杂流并进固少通才若保举一途在上者必确见其行诣事迹始肯登之荐牍非但较胜于捐纳且较正途当更有把握何以一例
视之耶不知近来之保举专事情面竞尚夤缘名为保举其实与捐纳无异故在上者不欲整顿仕途则已如欲整顿当不分何项概为教训庶人才可以辈出吏治可望振兴教训之法固莫善于设馆以课之从前各省课吏或每年甄别一次或月课一期犹之书院之散卷无论其中不免抢替之弊而月仅一试有名无实虽课犹之不课也乃阅昨报补录课吏条约则非同从前之敷衍了事矣既须入馆肄习限以时刻定以课程馆长如师肄习如弟而犹恐有塞责之弊付以日记册按期呈阅以考勤惰以别优劣广
购有用之书以餍饫之竭筹经营以优奖之吾知数年以后在馆肄习人员即不能皆抱经济之才而以之握篆绾符自不至如面墙而立此固整顿吏治正本清源之法也且如此办理非但仕途中可望人才蔚起而世之萦情仕膴者亦可知既入仕途尚须力学断不能以枵腹从事侥幸一官若有志显扬自当未雨绸缪精求实学即捐纳不停吾知亦断无有买然纳资者矣李大中丞之创设斯馆其功不亦伟哉所愿各疆吏仿而行之庶各省吏治皆有起色中国转弱为强之机其在是乎
续录课吏条约
第三条宜讲求武备军械近来时局日艰屡奉廷诏讲求练兵制械西人枪炮之精机器之巧诚非中人所能及今纵不能遽通制造之原而所以筑地营设炮台装卸药弹运用轮机测量道里图绘山川亦断不能瞢无所知中国勳臣类多起自文职泰西凡带兵官无不深通天文地理算术兵法者各员不可指为武弁之事而漫不加意也第四条宜博考泰西政学此类略分两门一为政一为学西学如声光汽化电算诸事皆非专门名家不能深造有得各员能精习之固佳否亦不相强当各就其性之所近力之所
及为之至于西政为各国政治废兴之由民情好尚向背之故何事为何国所专精何物为何国所蕃殖通商之事如何而可收回利益闹教之案如何而可杜绝衅端此皆安自攘外原始之工夫必知己知彼然后可以百战百胜也第五条功课既定宜有藏书以供研习现饬司库提银一千两委员赴沪购致时务洋务等书并饬本省官书局将所有刊存各帙照印成册储之馆中仍拟分咨各省将所刊有关经济官书邮致一通以期美备至藏书应如何酌立经管分阅章程俟购齐另行核定第六条入馆各员人付
以日记册一通举每日讨论所得详载之按旬呈馆长评校再呈本部院覆阅其有未尽亦当加批答之第七条各员日记册按旬呈阅或有未及批答者不能令其旷功以待应令下一旬另记一册每月凡三册次第呈阅随时发还第八条每届月终应令馆长综校所记各册开列等第呈本部院覆阅颁给月奖最勤者月给二三十金其次递减至数金不等均候随时酌定如日记太少又无精卓之见者毋庸给赏并分别记过
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