左旋
四曰各岸浮费不裁而裁盐为利薮官为盐蠹而其蠹之尤甚者为江西湖广方其赴场重盐也每票千引需七屯船前后牵制不能分折且钱粮分四次完纳又有窝单有请单有照票有引目有护照有桅封有水程有院司监掣批子盐五次公文委曲烦重徒稽守候而滋规费大獘一及商盐到岸也有各衙投文之费有委员盘包较砠之费有查河烙印编号之费守候经年然后请旗开封又有南北两局员换给水程之费三关委员截票放行之费名色百出不可胜胪例费岁七十万每引约计一两江西则不问盐
之多寡例费四十余万安徽三府食盐官费亦三十余万两每引皆摊二两屡奏裁汰有名无实大獘二今为变通易简计移湖广埠岸九江奏委总辨大员专司其事扼三省运道之枢耳为江督所节制之地其钱粮一次总纳以百引起票其票先盖院司之印持票赴捆盐过局过坝抵仪过掣皆止加印截角而无改给自仪开江沿途过关亦止加印加钤而无改给湖广江西专设盐道之由由纲盐均在省埠发卖凡定价值报销数催补缓纳课银改给民贩水程皆盐道专责今轻本减售则不烦定价以到数为销数
则不责考成钱粮在扬全纳则不烦提课盐票既指明口岸票商在楚发贩者亦可将百引之票转给水贩毋庸改给水程到岸销竣缴票亦仿淮北之法听其自便毋庸州县催缴勒索且九江既设总局司每纲奏销考程则江广盐道可改地方巡道淮南课重地广纵使减价畅销亦止能恢复引地断无侵越川粤潞浙之理亦断无转灌淮北之事应请令江运八岸仍运北盐外其江甘食盐不许过江安池太食盐不许赴湖广江西湖广江西岸盐不许售于食岸共分四大界其在四界内者如所指州县盐过壅滞许其就地呈明改运岸尽荡烦苛与时消息而盐如百货之通流矣
江西湖广粮船货船回空皆可买载有课之盐千金数百金皆可辨百引之票云趋雾集而船私皆变正课矣夫以十余疲乏之纲商勉支全局何如合十数省散商之财力众擎易举以一纲商任百十厮伙船户之侵蚀何如众散商各自经理之核实以纲埠店设口岸而规费无从遥制何如散商势涣无可指索以纲商本重势重力不敌邻私而反增夹带之私何如散商本轻费轻力足胜邻私且化本省之私此皆淮北已事无劳多喙至地方官吏既无行销之责又无私枭之虞考成轻案牍省阴受化私为官之益如
淮北皖豫行票各州县之成效小损而大益何顾口岸之阻挠故曰各岸浮费不裁而裁以上四条计省科则四十余万坝浮费百余万在在岸官费二百余万共计减轻成本约四百万然后就其所轻之本核其所减之价约其所余之利而通计之湖广盐每引四百斤钱粮三两盐价二两七钱此据上色真梁盐价其次色盐价递减自至仪船价八钱在仪栈费及摃包关钞共六钱四分抵岸船价七钱各处辛工店用八钱计每引盐四百斤需成本银八两四钱四分江西盐价更少一两惟加到省驳费一钱五分共成本银七两五钱九分较目前湖广江西盐本十二两有余者已减省四两数钱轻重相去远矣
计减去钱粮一两一钱盐价一两一钱扬费仪河等费二钱五分岸费九钱又江船到售无烦守住一年省桅封加戳等费亦减去八钱共约减四两几钱若提行溢销钱粮摊减近二两则成本不过七两有奇目前子包岸价楚盐上者售银二钱八分江西二钱五分今但依道光辛卯春减售之价已可招贩敌私然辛卯减岸价而未大轻盐本故运商无利不久即提价滞销今成本减轻到销一岁往返二三次则每包再酌减数分而仍有数分之余利岂尚不敌川粤之私此犹仅据定额而言若试行之始即并提行溢
销而计之将钱粮摊减至二两以外使本更轻销更速其效尚有不仅如是者而其扼要则在以九江总局夺江广岸吏挟制需索之权故可庆十全而无一患淮鹾明而浙粤芦潞之利害皆明淮鹾效而浙粤芦潞之推行皆效故曰天下无兴利之法去其獘则利自兴矣鹾政无缉私之法化私为官则官自畅矣衣垢必澣身垢必浴畴不知之为千金之裘而必与狐谋其皮为百金之馔而必与兔谋其羞何待挠格而始疑之故法必可行者其事必不果行
盐法利弊
论盐法历代之利弊弗论论国朝之利弊以历代之利弊通考诸书及户部盐法志金锁盐法考言之已详也国朝人之论国朝利弊亦甚多如朱文端之请定盐法疏曹一士之盐法论郭起元之酌盐法吕星垣之盐法议如此之类言利弊亦已详且尽矣而今皆不赘引请言近今之利弊庶规时而非肤论乎今之盐法天下皆行票盐而行票盐始于道光时故今言利弊始于道光迄于光绪考道光中因纲盐之弊改票盐之利包慎伯策之郑梦伯议之陶文毅行之慎伯之淮盐三策上策行票盐中下策行纲盐中策查火伏烙官船下策缉私枭言纲盐之弊票盐之利详矣
郑梦白为两淮运使撰更盐法议亦备言纲盐之弊票盐之利请仿刘晏之古法复滇黔之旧制改行票盐于是陶文毅入
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