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本朝军制不累农夫除八旗禁旅外干隆以前多用绿营嘉庆以后参用乡勇其人应由募而来得饷而喜从无签派之事是曰恤军仁政八也前代国有大事财用不足则科歛于民汉唐以来皆然今土司犹仍其俗即如宋宣和将伐辽则派天下出免夫钱六千二百万缗见蔡绦钱围山丛谈宣和中创经制钱绍兴以后又有经总制钱月桩钱板帐钱折帛钱岁得数千万缗并无奖叙明季用兵初加辽饷继加剿饷又加练饷共加赋二千万果如此法筹饷易耳
本朝每遇河工军旅则别为筹饷之策不以科派民间历年开设捐输奖以官爵并加广其学额中额朝廷不惜为权宜之策而终不忍朘小民之生是曰行权仁政九也自暴秦以后刑法滥酷两汉及隋相去无几宋稍和缓明复严苛本朝立法平允其仁如天具于
大清律一书一无灭族之法二无肉刑三问刑衙门不淮用非刑拷讯犯者革黜四死罪中又分情实绥决情实中稍有一可矜者刑部夹签声明请旨大率从轻比者居多五杖一百者折责实杖四十夏月有热审减刑之令又减为三十二六老幼从宽七孤子留养八死罪系狱不绝其嗣九军流徒犯不过移徙远方非如汉法令为城旦鬼薪亦不比宋代流配沙门岛额满则投之大海十职官妇女收赎绝无汉输织室唐没掖庭明发教坊诸虐政凡死罪必经三法司会核秋审句决之期天子素服大学士捧本审酌
再三然后定罪遇有庆典则停句减等一岁之中句决者天下不过二三百人较之汉文帝岁断试刑四百更远过之若罪不应死而拟死者谓之失入应死而拟轻者谓之失出失入死罪一人臬司巡抚兼管巡抚事之总督降一级调用不准抵销失出者一案至五案止降级留任十案以上始降调仍声明请
旨遇有疑狱则
诏旨駮查覆讯至于再三平反无数具见于历朝圣训是曰慎刑仁政十也昔南北分据之朝中外阻绝之世其横遭略卖外蕃陷虏之民朝廷不复过问本朝仁及海外凡古巴诱贩之猪仔美国被虐之华工特遣使臣与立专约保护其身家禁除其苛酷此何异取内府之金以赎鲁人拔三郡之民以归汉地耶是曰覆远仁政十一也前代赎武之朝残民以逞本朝武功无过康熙干隆两朝其时逞其兵力何求不得然雅克萨既下而界碑定恰克图交犯而商市开越南来朝而即赦其罪浩罕畏威而不利其土自道
光以至今兹外洋各国屡来构苟可以情恕理遣即不惜屈己议和不过为爱惜生民不忍捐之于凶锋毒焰之下假使因大院君之乱而取朝鲜乘谅山之胜而收越南夫亦何所不可者是曰戢兵仁政十二也
本朝待士大夫最厚与宋代等两汉多任贵戚北朝多任武将六朝多用世家赵宋滥登任子甚至魏以宦寺厮役典州郡唐以乐工市侩为朝官明以道士木匠为六卿若元代则立法偏顺高官重权专用蒙古色目人而汉人南人不与本朝立贤无方嘉惠寒畯辟雍驾临试卷亲鉴寒士儒臣与南阳近亲丰镐旧族一体柄用又汉魏诛戳大臣习为常事唐则捶楚簿尉行杖朝堂明则东厂北司毒刑廷杖专施于忠直之臣碧血横飞天日晦闇尤为千古未有之虐政本朝待士有礼既无失刑亦不辱士又唐宋谪官
于外即日逐出国门程期不得淹留亲友不得饯送明代宰相被逐即日柴车就道且前代每有党锢学禁罚及累世株连亲朋本朝进退以礼不以一眚废其终身是曰重士仁政十三也历代亲贵佞幸骄泰横行最为民害汉之外戚常侍北魏之王族武臣唐之贵主禁军五坊小儿监军敕使元之僧徒贵族明之藩府矿使边军缇骑方士乡官胁辱官吏残虐小民流毒于天下本朝一皆无之政令清肃民安其居是曰修法仁政十四也本朝笃念勳臣优恤战士其立功而袭封者无论已凡战阵捐躯者但有一命无
不加赠官阶给予世职自三品轻车都尉至七品恩骑尉即至外委生监殉难者亦皆有之本职或袭二十余次或袭三四次袭次完时均予恩骑尉世袭罔替皇祚亿万其食禄即与为无穷咸丰至今京师顺天府及各省奏请忠义典已至数百案又职官虽非战功而没于王事或积劳病故亦官其子一人名曰难廕自汉迄明其待忠义死事之臣有如是之优渥者乎是曰劝忠仁政十五也此举其最大者此外良法善政不可殚书
列圣继继绳绳家法心法相承无改二百五十余年薄海臣民日游于高天厚地之中长养涵濡以有今日试考中史二千余年之内西史五十年以前其国政有如此之宽仁忠厚者乎中国虽不富强然天下之人无论富贵贫贱皆得俯仰宽闲有以自乐其生西国国势虽盛而小民之愁苦怨毒者郁遏未伸待机而发以故弑君刺相之事岁不绝书固知其政事亦必有不如我中国者矣当此时世艰虞凡我报礼之士戴德之民固当各抒忠爱人人与国为体凡一切邪说暴行足以启犯上作乱之渐者拒之勿听避之若浼恶之如鹰鸇之逐鸟雀大顺所在天必佑之世岂有无良之民如小雅所讥者哉
陈善闭邪论
倭仁