中西通好以来历有年所始而相处未久相知未深时或动于浮言妄相揣测今则三十年无他故可谓信义昭孚邦交永固然犹不免稍有扞格者则传道一事歧之也夫传教为西国之首务而守旧又中土所最拘固结莫移积重难返其不能挽彼以就此犹不能驱此以适彼也设于此持之过急而交有焉处之一不得当争端必由是起此实中外安危之机岂细故云尔哉夫交之所以能固者惟相见以诚而已苟使各降其心各尽其道勿矜同而訿异勿是己而非人勿强干分外之见闻勿侧重局中之规例猜嫌悉泯形胥蠲而谓民教尚不克相安也
天下甯有是理乎试观中土二氏之兴皆自汉代今将二千年在上者犹间有齗齗在下者迄未闻纷竞虽二教迭有盛衰而彼此不蕲相胜用能各画其疆两无妨害勿替并行以至于今也所愿西来之士知夫道之行也自有时固非旦夕可几而需之以渐内地之人知夫教之设也不相悖无庸嫌疑妄起而孚之以恒一则随地制宜力破固执之成见一则通时达变勿泥尊攘之旧文风俗之易移非易讵能驱迫以同途儒生之口舌几何不必侈谈夫拒辟交以道而接以礼尔无诈而我无虞习而狎焉久而化焉
岂徒闾阎一方之安而实邦家万世之庆也不揣固陋谨拟四端开列于后
第一端论教士各有当尽之本分一自来西国所传之教有两途焉一曰耶稣一曰天主循其名虽与中国各等教门不无稍异之处而究其实则同一劝善之意于国家毫无所损是以朝廷特沛厚恩准西国教士在内地及通商口岸等处设堂传教各教士宜如何竭尽其力使人不致生疑而收与人为善之乐乎二和约条内载明外国人在华一切悉归其本国关照保护与中国无涉愚以为各教士在内地传教本国官长既不能随其所居而保护之似不得不求中国官长关照故教士等务当格外体恤中国官长之难以报怀柔远人之德三西教士既在内地于分为客总宜遵主人之礼貌而顺主人之情此天下各国自然之理也
四内地所设之教堂不必尽循西国洋楼之式务须随地制宜使人不致疑而构怨五教与教不同而亦有相同之处教士等务当多传通行之礼与众心所服之善事自然彼此洽和而泯争执矣
第二端论奉教者各有当尽之本分一自来传教者乃西国之人而奉教者则中国之人也推其所以不免相累之处或缘奉教华人无端受他人之凌辱或因其人倚仗外国权势欺压平民致招众人之怨教士若从中调处代伸其理为民教和好起见诚无不可然为华人计无论奉教与否皆为中国之民务当守中国之律斯为最妥之着二华人奉教之先主教者当细访其行止可收者收之不可收者则去之至于耶稣教遵守中国规矩至为严密从无犯法违律之事傥奉教者敢蹈非几教堂即令其迅速出教万
不能有所庇护致碍官长照律治罪之条三奉教者遇有讼事虽可求教士代为伸愬然教堂不必拘定情面不分事之巨细理之可否而概为准行惟劝奉教者格外尽心思为中国良善之民万不可骄矜自大藐视官长抗违法令四朝廷既许各省之民随意奉教且严禁一切欺凌逼迫之事奉教之人即应力行有益于国之事以报朝廷厚待之恩而勉为良善之民五奉教者傥被人凌辱逼勒亦应委曲隐忍善为调停万不可恃其声势与地方官譁论使南面者事事棘手大难为情传教系天下第一善举不惟西
国有名有德之人乐于从善亦朝廷所已允行各处教中人不过欲化人一心向善万国同风此外别无他意其法莫良于此而顾杂以不良之举动奚其可哉
第三端论教外之人各有当尽之本分一民教相安原非一面之事故不但奉教者有当尽之本分即教外人亦有当尽之本分二奉教与否各听其人之自便未奉教之人何必强阻其亲友之奉教致有一切凌辱逼迫及出族妄告之事乎三中国各教中善士虽向异于西国所传之教然大意则无不同务须彼此相助以成一切于人有益之善事不得分门别户各存畛域之见以致诸多不睦互相攻讦四朝廷业准西士之传教与儒释道三教一例通行为中国之民计无论何省何时亟宜仰体皇恩不可擅行禁止
显违谕旨
第四端论中国官长亦各有当尽之本分一中国以官长为尊各有权柄总宜豫先设法保全地方慎重职守即或有人滋生事端亦当迅速弹压俾免酿成巨案二嗣后有地方之责者每遇民教相关之事不妨准西国教士自行陈说无使其有转折难白之怀且若有重大事件即当请本省督抚妥慎核办以免教士伸愬于本国钦差领事等官致成两国交涉公事三中国官长与西国教士往来虽非载在和约然亦不得谓有逮于和约傥能如此行之不但两国裨益且可使无数疑难重大之事不致有所掣肘不然官长在此小事尚不肯尽力若较此更为重大之事安克冀其妥办乎
四西教士在各省置地或造教堂或设医院或创书院地方官必先出示剀切晓谕民间以免嫌疑傥官长不能以公正居心而力袪一切暗昧之事吾恐无知愚民势必起而与教堂为难于戏可不慎欤
左旋