然则将废兵而任勇乎曰于传有言天生五材谁能去兵虞夏商周征伐命夫六卿春秋列国卿大夫帅师侵伐未尝有武臣也秦始变法将相分命汉高除秦诛楚惟将士之力其制太守郡丞令长丞尉皆主郡县之兵未尝专设武职也将军之属有征讨则置事毕则罢未尝专命武臣也后汉蛮夷盗贼窃发命刺史太守讨之汉世惟匈奴西乌桓鲜卑势力强大方简将帅以统诸军不尽取诸材官羽林之列也由是观之以文臣掌兵事而世治而功易就后世武员冗繁几与文职相埒而品秩之尊复过之一兵犯法府县不得辄治必请于营员而后得系之狱不然一营必譁夫兵亦民也
朝廷设府县以治民岂有一充卒伍而遂出民之外乎凡提镇大营兵众而悍往往扰害闾阎细民饮泣不敢告官是不卫民而害民自恃提镇之尊而蔑视法度斯岂可以为训乎斯岂治世之法乎故欲更之必尽汰武职而后可宋知婺州杨应有言诸路屯戍当归守臣兵民之任一然后号令不二今府县驻防武职之位秩多尊于文吏安得颠倒而驾驭之乎平日分庭抗颜有不平之意气守令安得号令其下乎州县有盗劫例须会营踏勘有解犯例弁兵护送而迁延而短缺习为故常转多误事不如专责守土者之为愈矣
然而曰例在不可废也一遇失事其弁在家安坐必装伤痕欺罔其上以挫折县官而其上挟品秩之尊回护营弁归咎地方几见营弁有捕获凶盗各犯者乎承平之世虚縻廪禄无所事安望其折冲御侮乎故欲除养兵之弊必尽汰武职而后可夫使武职尽去使府县阅实隶籍之兵汰其老弱甄其技艺合于式者留大府五百人中府三百人大县百五十人中县一百二十人小县八十人去其营之名而名曰府兵曰县兵于府则同知通判经历司狱分任蒐练之事而知府将之县则县丞主簿巡检典史分掌教习
之事而知县将之同通丞簿间曹无事按日分操械弓刀务期精熟而府县每月一阅视分别优劣而赏罚必行训之以尊君亲上忠爱之义戒以淫暴酗赌很之条月一申令规模初定然后教以行阵之法攻战之势责以守望缉捕之职勉以同仇敌忾之心亲之如子弟威之以斧钺推之以心腹任之以股肱人虽不多太平之福固已足用饷廪易给至于多事之日即令其人招来亲戚子弟各自为伍而召衿耆以告之使之分率训练夫使百人平日习熟战阵及火器技勇之类其邻里亲属人不下十余人临时聚而教之千人不可立致乎
于是分之四要隘之地联以邻封各县得千人则大府可万人矣万人一心以战何为而不可
皇朝经世文四编卷三十四兵政
兵法
论用兵谋国当先审几料敌
戴楫
呜呼今日之事夫岂战之罪哉徒以漫然不知兵之人以猝然不能战之卒而猝然与方张之敌遇其能操胜券乎从来用兵之法不一有正兵有兵皆必以名将统之而后克以成事不得名将亦必以战将当之今将帅无人而兵非夙习无异于驱市人而战兵士所用之器亦皆钝敝窳损多不足以临阵取胜以仓卒招募之众而统之以退缩不前之将重之以所用非利器欲以制敌死命难矣人第见我之屡败敌之屡胜而不追求其致败之故翻然一改其所为终无以为取胜之地取胜非难其道有三曰择将曰练
兵曰简器而终之以善料敌情今倭人用兵率行诡道动以虚声恫喝或声东以击西或避实以击虚间谍侦探改装易服遍布于各处辇毂之下潜踪匿迹我国一有举动声息皆知甚至我国之富户殷商微员末秩多甘心向外与敌相通率以情形虚实告彼自始事以迄今日倭人始则以和好要我继则以卑词媚我使我信其所言堕彼术中毫不为备彼则潜行济师节节前进着着争先而我宴然若无事也逮我运兵调舰猝被其所要击乃一发而不可收拾矣故论事者因倭人之猖獗至是而追咎于偾事之由知其所失有三一失于因循不能自占先着再失于粉饰讳败而为胜三失于将帅无人兵士解体而事遂不可为矣
今倭犯北方警信迭闻捷书不至坚城名君邑相继失守叠垒连营望风而遁致倭人长驱直入几无险阻之可守是岂敌之能兵哉即如今日者倭人云欲南窜播流言致令沿海居民皆惴惴焉各思转徙羽檄交驰纷纷然严为设备其实倭方专心注意于北方未遑他顾奚暇别图彼盖特恐我南洋兵轮聚而至北乘间伺隙攻其不备或则僭师轻袭乘虚径捣其国中行围魏救赵之法亦彼之所惧也故为此先声恫喝欲使南洋留以自防不敢出雷池一步耳彼舟舰既少兵卒又寡合之则尚可支持分之则力弱势孤立见倾危必于北方大受惩创计无复之乃始肯舍北而图南耳
此时则犹未也夫用兵之道贵在能料敌情故知彼知己百战百胜事未至而我先为之备事已至而我猝为之应身虽在局中而常在处于局外烛照于先几而洞明于当局倭人之谋我中国筹之已豫而发之已迟备之已周而出之已晚蹈瑕伺衅者已非一日二十余年来其所延请之外人皆为之耳目为之谋主其所设驻劄中国
左旋