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其法以设民兵但使天下二十二行省各府州县举办民团则一省有一省之兵一府有一府之兵一县有一县之兵一乡有一乡之兵而收效亦与民兵无异无事则学习技艺有事则力攻剿以视闻警招募仓卒成军步武不能娴测量不能准枪炮不知如何而用奇正不知如何相生者得失奚翅霄壤至于举办之法则莫如编武生以为队长查各邑胥有武生自入庠以至中举名虽为武而实无用武之地今当于每乡武生中择若干人为团练什长复以其技击出众者为百人长每月限定日期操演教以枪炮打
靶训以阵法步伍操罢之后各安本业地方官按月亲临校阅一次考校惰勤分别优劣而赏罚之其有熟悉测量而发皆中节者赏以功牌保以官职如遇海氛不靖皆当为国家力邻省邻县或有危急则一闻警报立即互相驰援不得存此疆彼界之心如此则每县以二百人计合之天下各省突增无数民兵众志成城无懈可击实自强之本也若夫筹费之法鄙人向尝论之莫如仿田赋出兵之意使城厢内外殷实民户各立社以出乡勇假今有田二百亩则当一社出勇一名有田四百亩则当二社出勇二名余则以次递加其典质及铺户赀本厚者亦令酌量当宜然后由本地绅士公举知兵之人总办团练事宜号令不可不严也
队伍不可不为也营制不可不整也械不可不精也技击不可不练而古今兵法尤宜娴也测量不可不知而各国洋操有宜采也行以实力奉以实心斯其收效必远于何征之则请征诸往事嘉庆初川楚教匪为乱桂涵罗思举所团练之川勇一鼓平之咸丰中赭寇为患曾文正公用所团练之湘勇转战数千里迭奏奇功卒成中兴之事业是则团练之足以固本足以安边大可知矣至若南北各边则又宜练蒙兵以防俄练番兵以防英法何谓练蒙兵以防俄蒙兵夙称强悍元时迭为俄患载在西史班班可考顾
昔之蒙古患其强强则不免扰我内地今之蒙古患其弱弱则无以固我外藩善夫南皮制军之言曰沙漠黄寒驰驱持击南人十不敌北人一关内之人十不敌关外之人一然则多练蒙兵讵不足为防俄之计乎宜派知兵大员查明蒙古情形晓以利害照团练之法按段编为民团一切屯田筑垒诸要端实心整顿然后朝廷无北顾之忧矣何谓练番兵以防英法英侵印度则西藏之势急矣缅甸复沦于英越南又覆于法则云南广西之势危矣所幸者藏之剌麻云南广西之土番及川陕各处边民性多强悍素善战诚能择其英伟之士熟谙兵法者多假以呼图克图名号令其照内地团练之法各编民兵则国家更无南顾之虑矣
噫时势艰难数十载于兹矣关心大局者恒以练官兵为言殊不知练官兵百不如练民团十居今日而欲扞御外侮宏济时艰除练民团之外真无一可恃之法也
团练卫民说
团练者古守望相助之遗意法至良意至美也声势联络气谊固结之谓团进退有法步伐整齐之谓练苟能名副其实自收成效前者粤匪之乱蹂躏十余行省所至糜烂湘乡曾文正公以在籍绅士创办团练一时豪杰之士闻风兴起投袂谭兵卒能削平大难巨逆就歼然则团练之关系顾不重哉时至今日强邻实逼外患既岌岌可危而各处不逞之徒又复蠢而思动闹教之案层见出加以近日米珠薪桂饥民以索食为辞每致聚众劫掠为害商民且有焚毁衙署等事推原其故皆由乱民倡之苟有团练事前可预为布置事至自不至惊惶彼无业游民果何从得肆其奸谋哉
昨岁省垣大宪曾饬各州县举办民团以卫闾阎而除匪类迄今举办者殊属寥寥毋亦以创始实难而有不易奉行者在与令试借箸代筹略举数则以待留心时事者采择焉一可得保护教堂之益也按西人传教载在约章中外相安本可无事无如喜事之徒屡起衅端官吏调停动费唇舌去岁胶州之役德人踞我要地索我偿金上烦宵旰之焦劳下费廷臣之筹画乱民滋事贻误大局言之发指嗣是而后江皖各省闹教又时有所闻推其故皆事起仓猝官吏营兵急不及发且民间公愤之积不能平者有司亦
无从知觉以故酿成大患裂多端若设团练则民居与教士之龃龉者团长可首先排解以弭患于无形即一有警信亦可先出团练遏其凶锋再报文武各官出兵弹压则不至溃败灭裂以小忿而误大局矣一可绝赌徒横行之害也赌为贼之媒赌亦为盗之薮盖若辈衣锦绣食膏梁饱煖淫逸安之若素至五木无灵资财告竭即欲幡然改计又苦无业可营乃不得不流为匪类其弱者小试穿窬强者公然攘夺此亦势之必然者也地方官虽亦告诫谆谆严为禁止然苦于平日耳目不周无从知悉即或率众下乡
彼等已闻风远遁追缉无踪至事过依然逍遥法外若设团练则先面谕团长如地方有聚众开赌之事即率团勇前往驱逐如仍抗违则即密报县官捕捉如此则赌风息而盗贼亦于以息矣闾阎受惠岂浅鲜哉一可止流民骚扰之患也天灾流行国家代有饥民待哺万户嗷嗷不能仰食于一方者必致散食于他处