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故当今世而主守旧法者不独不通古今之治法亦失列圣治世之意也今之时局前朝所有也则宜仍之若知为前朝所无也则宜易新法以治之夫治平世与治敌国并立之世固异矣昔汉臣魏相专主奉行故事宋臣李沆谓凡人士上利害一切不行此宜于治平之世也若孙叔敖改纪管仲制国苏绰立法此宜于敌国并立之世也今但变六朝唐宋元明之弊政而采周汉之法意即深得列圣之治术者也皇太后皇上知旧法之害即知变法之利于是酌古今之宜求事理之实变通尽利裁制厥中如欲采闻之则农夫耕而君子食焉
生愚愿尽言于后也尤望妙选仁贤及深通治术之士与论治道讲求变法之宜而次第行之精神一变岁月之间纪纲已振十年之内富强可致至二十年久道化成以恢属地而雪仇耻不难矣日本崎岖小岛近者君臣变法兴治十余年间百废具举南灭琉球北辟虾夷欧洲大国睨而莫敢伺况以中国地方之大物产之盛人民之众二帝三王所传礼治之美列圣所缔构人心之固加以皇太后皇上仁明之德何弱不振哉生谓变法则治可立待也今天下非不稍变旧法也洋差商局学堂之设开矿公司之事电机器轮船铁舰之用不睹其利反以蔽奸夫泰西行之而富强中国行之而奸蠹何哉
上体太尊而下情不达故也君上之尊宜矣然自督抚司道守令以下至民如门堂十重重重隔绝浮图百级级级难通夫太尊则易蔽易蔽则奸生故办事不核实以粉饰为工疾苦不上闻以摧抑为理至于奸蠹丛生则虽良法美意反成巨害不如不变之为愈矣今上下否塞极矣譬患咽喉饮食不下导血气不上达则身命可危知其害而反之在通之而已古者君臣有坐论之礼大学之美文王曰与国人交诗曰呦呦鹿鸣食野之苹我有嘉鼓瑟吹笙言恳诚发乎中礼臣若嘉宾故臣尽心下情既亲无不上达则奸消弊缩虽欲不治何可得哉
通之之道在霁威严之尊去堂陛之阶使臣下人人得尽其言于前天下人人得献其才于上周有土训诵训之官掌地道图地慝方志方慝汉有光禄大夫太中大夫议郎专主言议今若增设训议之官召置天下耆贤以抒下情则皇太后皇上高坐法宫之中远洞万里之外何奸不照何法不立哉以皇太后皇上明目达聪宜通下情久矣然今犹壅噎底滞者得无左右皆宦官宫妾壅塞聪明而无学士大夫与论治耶即有其人亦皆谗面谀之人而非骨鲠直亮之士耶不然以圣德之茂何未能日缉熙于光明也古
者师傅以傅德义史官以记言动侍御仆从罔匪正人绳愆纠谬格其非心所以养之深而培之密者如此故君德易成暨于汉制君臣犹亲袁盎汲黯入内燕见而唾壶虎子执皆妙选良士如东方朔孔光扬雄为之犹有古义也明年皇上大婚礼成亲裁庶政春秋鼎盛宜慎声色之防圣德日新宜慎近习之选所谓慎者辨忠佞而已伊尹曰有言逆于心必求诸道有言逊于志必求诸非道故事君以承颜顺意者佞臣也格君以侧身修行者忠臣也欺上以承平无事者佞臣也告上以敌强国危者忠臣也
书称毋以侧媚其惟吉士孔子称去谗贱货所以修身伏愿皇太后皇上熟辨之去谗慝而近忠良妙选魁垒端方通知古今之士日侍左右兼预燕内以资启沃则德不期修而自修矣皇上正一身以正百官正百官以正万民士节自奋风俗自美余事何足为哉生伏念祖宗辛苦经营休养生息有此天下置之安危在今日矣今不筑金汤之业而筑丹癯之宫不游勋华之世而游薮囿之内生窃为皇太后皇上惜之故从生之言天下可安宗社益固及今亟图犹可为治俾朝廷益尊令德神功播闻后嗣否则恐数年后四夷逼于外乱民作于内于时乃欲为治岂能待我十年教训乎
恐无及也今皇太后皇上即不自为计独不为天下计乎即不为天下计独不为列祖列宗计乎即幸而天命眷顾仅能图存设令敌人割我尺土寸地皇太后皇上何以对列祖列宗乎易曰其亡其亡系于苞桑孟子曰般乐怠敖是自求祸愿皇太后皇上念列圣付托之重答天心警示之勤无忘庚申之变震悼祖陵之特下明诏引咎罪己誓戒下恐惧修省求言图治则宗庙幸甚生草野愚贱罔识忌讳竭露愚诚干冒宸严不胜战栗惶悚之至伏惟代奏皇太后皇上圣鉴谨呈
  上 今上皇帝第三书               康有为
为安危大计乞及时变法富国养民教士治兵求人材而慎左右通下情而图自强以雪 国耻而保疆圉呈请代 奏事窃近者朝鲜之衅日人内犯致割地赔饷此 圣清二百余年未有之大辱天下臣民所发愤痛心者也然辱国之事小外国皆启觊觎则瓜分之患大割地之事小边民皆不自保则瓦解之患大 社稷之危未有若今日者然殷忧所以启圣外患乃以兴邦为安为危仍视 皇上之措置而已 皇上受 祖宗付托之重孝治天下所以俯从和