左旋
欲卖其奴则首严离人父子夫妇之禁违者治罪不贷又以各省会州县城中人亦分三等彼得按日耳曼章程以改之至于外国人之寓俄者许其随处设肆贸易并准置买庄田房产或欲与俄人结婚姻及在俄为官亦随其意教堂中礼拜等事亦所不禁惟其人欲出境则必令按其产业资财以十分之一交于公家俄之贵族先有因其祖父功勋而得封荫者类皆习为骄贵历年既久诸荫生半属纨毫无才具但知袭禄位以骄人而已彼得力改陋习谕以现在为官供职者始为贵人他毋得滥并分文职武职教会为三等而三等之中又各分十四品以为尊卑不得凌躐俄俗凡有产业者父死其子析以为己有彼得出令使按日耳
曼章程改为均归冢子承受其余诸子悉听冢子教训并各宜努力潜修以增财识将来可皆为贵官以寓鼓励之意又恐其分析财产而终归贫弱也然未几仍归旧主又俄俗妇女不轻出门男女不同几席彼得以为无论男女皆宜自正其心初不以形迹为嫌自此更示相亲相爱之雅
俄廷向例每有机务必先广告各处官绅相与议定而行自彼得干纲独揽始设机务处如中朝之军机处者然初命九人摄理后乃增至多人凡机务议定后命一人专司颁诏下各部遵行复恐未臻妥善遣四十人往日耳曼国习其令典归而仿行之其外复设十部一洋务部二戎务部三水师部四户部五税粮部六刑部七世职部八制造部九矿务部十商务部命官分理每部又各设一书院延聘各国名人以为教习兼采他国章程参以本国定制务衷至当其各书院总教习定由书院中人公举之例概不由君
上遣派先是俄国各道分设专官大权独揽彼得命分全国为四十三道而隶于十二省又命各绅士公举数人遇有政务会同各省各道员商酌办理京畿之内亦照此例而由此数人中再择一人以为总理其最要者则在于制造商务彼得因着为令曰凡公举办理此事者半用外国人因其于制造商务较俄人为稔习也外此各大城诸事亦公举贤良管理而遥制于都中总理大臣各城之贤良久乃皆通西法街道房屋务求整饬洁净藉非彼得之躬历各国亲知其利獘亦曷克上行下效如此之速乎新章既定
彼得又密查各官有无贪婪之獘查得有一官暗吞国帑若而其属下司籍之人乘机欺蚀彼得即严谕百官曰欲使百姓均沾实惠必自尔百僚各矢清洁始尔百僚果洁己奉公吏役自不敢肆因戒以官箴如中国衙署中奉旨勒石所云尔俸尔禄民膏民脂下民易虐上天难欺之意旋又查出亚洲境内之西卑利亚总督婪赃不法彼得乃治以斩首之刑以儆其余一时威令大行人咸知惧至于欧洲律例惟瑞典最为确当俄国则无论何案一入公庭未问先笞彼得欲改从瑞典而恐其太骤命稍宽焉但期以渐
革除而各道城内以迄乡间各设问案之官皆命禀详于刑部以为准驳其余设施大抵类是考俄国未经整顿之先每年进项纔得银三百万罗卜合银洋一百五十万有奇至是骤增至一千万罗卜历十五年更较前增三倍焉此改弦更张之成效也初俄境盗贼纵横彼得以练兵剿之惟壤地广大兵额宜众兵费尤繁乃以精益求精之法练陆兵二十二万水师二万八千大兵船四十八号小兵船八百号不特可御外侮盗风亦自是少戢矣先是俄之兴由于教会然自有教会以来京城有大主教一员其权势之
重舍皇帝外无敢比拟者彼得又欲改之乃先于各部立书院之例至是又创设圣议院凡教会中之规条亦公举数主教共议不专由大主教一人然后示以章程曰各主教处必各设书院凡传教之子弟若有不能读书者则令改隶兵籍查俄之教士向分出家及不出家两等圣议院既立凡年未三十之人不准出家其出家者亦须读书然后大小书院以及医院无不大兴彼得又命主教等多着有益之书以训世教会中以彼得为擅改俄国历代相传之教情沮丧内有数人自知时势所迫有不改而不能者乃别立为新教会盖因旧教会而名也
此外又有欧洲各国教会本与俄国教规不同日久乃分为三等一新教一旧教一外国教遂不免有相倾相轧之弊彼得知其各有佳处故外国礼拜堂亦亲至焉今尚有座在堂中又诣新教堂而谕之曰上帝命朕管理国事惟人之良心乃上帝自行掌管非人所能管也若按良心作事有何阻拟难行乎又至旧教堂谕曰我俄之兴固由教会然事贵变通所有规模亦不可拘泥也盖彼得务欲三等教中人广读书以明义理则既无党同伐异之弊亦无随时更改之劳矣
俄之北海一口岸名曰亚刚阿荷兰日耳曼人昔常由海道运货通商然必绕道瑞典颇苦迂曲至俄国人之贩运于此者遵陆而行天气苦寒路又甚远乃改于波罗的海角之新都圣彼得堡创立码头于是得免绕道瑞典及苦寒远路之虞而商民仍有系念亚刚阿者彼得姑准其两路通商而逐渐增加亚刚阿之税商人遂相戒裹足彼得又念国中之商运货于陆路甚属不易乃为民开运河一道由彼得堡通至
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