左旋
齐之间可渐繁盛所过郡县数十车骡转运商贾骈阗销流既多农利愈辟渐可使地无余利室有余藏保定济南先通铁路晋豫秦陇次第开拓则北方可复富富藏于民何求不得开燕齐之利大利六也所谓无三害何也自京师至清江凡十八站皆为官道荡荡宽平不待购田为路则无抑买田亩之害十八站中民居稀少庐墓无多若依旧道绝无有即铁路稍有引直其遇庐墓亦少可无破坏庐墓之害南北经过州县无数商贾如织负贩繁盛车骡驳载用者弥众沿途用看路之兵种树之人负担之夫无有
量数谋生益易更无舟车失业之害其大利如此其无害如彼臣伏料海军大臣硕谋远识欲将铁路次第推行必知清江浦铁路之善特以工大有待而通州路近工小易成先为倡导耳然通州铁路实有大害待悔而毁徒费无益似不如改筑于清江浦虽道里稍长臣以为经费亦不难筹也以驿计之京师至清江凡一千九百五十里若设铁路以中引直约一千七百五十里耳查天津至阎庄铁路一百七十五里用银一百三十万两则十倍其里需银一千三百万两而津沽铁路须买民田依今亩给官价六两积
算一千七百五十里买地少者亦应数千顷又有迁民庐墓补还价银计需银三百万两清江官道无买地迁民之费计可省三百万两除黄河接之以船自余王道平平绝无山川可无穿山筑桥之劳费即略须买地取直用人得宜计千万无不办矣千万虽巨易筹者四焉
一筹于漕运我朝漕额三百余万石每石有正耗轻齐易米折银席米板竹官军行月粮钱赠贴随漕钱米白粮耗米经费之耗羡又粮船数千每船有新造岁修津贴带运加给雇募优恤回空之杂费又有浚河筑坝守闸屯田之工程自运河抵通有起卸过坝过闸负运之价有总漕监兑押运领运催趱及所军丁及通州漕督粮厅仓吏兵差之禄饷规费近行海运费虽大减然官吏军民百数十万人寝穴于是正费中饱岁殆千万民苦漕白久矣昔道光时陆建瀛曾奏请全漕改折昔稍窒碍今大可行臣愚以为有
铁路则漕改折便照顺治十八年世祖章皇帝例凡漕折所有耗羡名目一律并折令州县与地丁同征移解漕臣在淮扬间采买二百余万石运以铁路直输京仓酌留军以巡铁路所有仓漕官吏兵丁量行裁撤运河修闸筑坝造船屯田之费悉省粮船数千率可变卖南方米石率银数钱漕运一切岁费不过二百万每石带耗约折三两又除官吏兵丁中饱之费岁可溢帑数百万以漕折二三年之溢足修清江铁路之费矣此后漕折溢银并可推行铁路于各省国家可长有其利其二筹于淮安关瓜洲税清江既
有铁路南北万货坌集税必大嬴又有马头之出息岁计可溢百万其三筹于路息铁路为中国创举天下管枢南北正道又夺洋人轮船之利出息必大溢亦可百万其四筹于信局设信局于京师清江分递各省苟非官局不得递信可溢十数万铁路两旁可种果木募商承之可得十数万凡此四者其始可归筑路之借其后可推铁路于天下不患费之遽绌也今筹于借国家可有利若以为不便则招商承办大利所在踊跃奔赴即以津沽铁路章程推行之派廉勤大臣督勘估办分路并筑约自淮安至滕县为一段自滕县至德州为一段自德州至京师为一段三年工讫大利可兴矣
抑犹有虑者凡民间举事费省而工坚官中举事弊多而费巨所以然者凡为官则讲礼制即使其人无他而假手胥吏奴隶有中饱之弊供应夫马铺垫有滥支之弊此所以多工减料也况无耻贪诡之徒钻营得差借巨工为侵吞固也闻上海善士有施则敬严作霖等数十人好行其德日以赈恤灾民为事十余年来直省水旱频仍乐施不倦士庶信之山东抚张曜经调严作霖修河若饬督修大臣饬施则敬严作霖等开局分修妥议章程躬为督筑其工料必坚而费省必无扣之弊其益不少臣愚一得之见是否
有当伏候皇太后皇上圣鉴谨奏
铁路条陈 容闳
一变通招股查津芦早已兴工芦汉亦经集议分招华股严屏洋商杜渐防微诚非无见职道亦何敢冒昧建言显违成议惟当今时势万难守常各处所招华股有无洋款姑不必论窃恐缓不济急芦汉尚未办竣而畿东要地滇南边境均有越俎代谋之患职道所以踌躇四顾而窃欲变通办理借力于美也盖美与我素无嫌隙今借其商人之财力而权自我操无庸照会政府他国断不过问从前美国筑路亦听欧商集股并无域外之分嫌疑之见通力合作实为权变办法如蒙俯准职道当与美商纠集公司订定
章程所有畿东滇南川广芦汉苏杭淞沪等处同时并筑且建双轨阔以四尺八寸半为度如有华商愿出资本并归公司合办边境之瘠内地之肥获利多寡通盘合计不出五年万一勘路需时多延一二年应由公司尽力筹办再行定准一律筑成似此光明简易较之他项办法利弊迟速相去远矣
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