左旋
州县以上道府以下令京官四品以上外官三品以上各举所知出具切实考语保送特简专使学政大臣考取分发京师上海两馆其常年经费延请洋教习及馆舍膏奖书籍食用各项每年两馆约需银十万两请由臣在所管招商轮船电报两局内捐集解济以伸报其设馆之地京师由专司学政大臣酌定上海附于南洋公学详细章程俟奉命旨后由专司学政大臣核定奏咨照办抑臣更有陈者孔门以德行为首科西学以修身为根本必先贞固乃为干事之材未有华士可当重远之寄保送之人必以志操坚卓器识深稳为指归勿震声华勿牵私故庶几行己有耻可使四方此则内外诸臣所共知而在臣特为鳃鳃过虑者也
谨附片具陈伏乞圣鉴训示谨奏
议覆盛京卿条陈折 总理衙门
奏为遵旨妥议具奏恭折仰祈圣鉴事光绪二十二年九月二十六日军机处抄交候补四品京堂盛宣怀条陈自强大计暨设立达成馆并开设银行各折片奉旨着军机大臣总理各国事务衙门户部妥议具奏钦此臣等查原奏内练兵一条所称近年中国既縻饷千余万以养绿兵复縻饷千余万以养练勇计各省实存绿兵练勇八十余万人更新而不去旧无此财力制兵而不画一非善治军宜将天下画分十镇海疆边疆为重腹地僻地为轻坚强朴实之地多征膏腴柔脆之区少选酌西法简练新兵三十万
人就各镇形势轻重差等兵数多寡征选户籍可稽年在二十以上二十五以下体质身干合格者录为常备兵入营教练期以三年退为豫备兵亦期以三年退为后备兵亦期以三年退为民兵期以五年除其兵籍自豫备兵以下平时在家服农有事以次征集豫备兵每年一次召集屯营与常备兵合操后备兵每年一次召集便宜地方使之演习皆视道理远近给予路费民兵不集操在籍者皆免本户徭役每岁十月由各镇拣派选兵官分赴各属会同州县验选合格者注于籍随时征充常备壮者入营而老者
退籍老者退而壮者又复入营历三年而一兵之饷得二兵之用历六年而一兵之饷得三兵之用九年以后岁额三十万人之饷常得一百二十万人之用各镇营制饷章统归一律各营枪器械统归一式举绿营勇营悉去之以其岁饷三千余万而练常备兵三十万人重订饷章岁约不逾二千万两其余以备洋教习薪水豫备后备兵调操路费等用计无不足等语臣等查添练新军必须宽筹的饷上年臣户部筹奏内奉旨令各直省将绿营兵额裁七留三嗣经先后奏到除山东请减五成自本年始陆续裁汰将
每年节存饷项银数开单奏咨办理奉旨允准外其余各省所裁兵数多寡不一现时已阅年余办理情形究竟若何均未据续行奏到拟请旨饬催各直省将裁减兵数及切实办法速行奏明毋得仍以含混延宕之词一奏塞责近来内外军务均已平定如江南之榆关撤回各营陜西之善后防军固应一律尽裁即直隶之练军旅顺之毅军长江之内河水师亦拟请旨饬令分别核实裁减以节虚縻以上二项腾出之饷专存储以备添练新军之用以目前情形而论亦只有就北洋袁世凯聂士成两军及江南自强
军湖北洋操队将西法切实讲求认真训练悉成劲旅俟裁减兵勇节省银两核明确数再行逐渐推广盛宣怀所奏分画十镇简练三十万人举绿营勇营悉去之约计海疆边疆已属不敷分布而腹地僻地过形空虚亦非所宜且三年退换一弛不张诸多窒碍应请毋庸置议至各营枪宜归一律内外臣工条奏多持此说本年七月督办军务处奏请饬下刘坤一张之洞将新制枪式彼此较准画一办理迄今尚未覆奏相应请旨饬催并令将上海湖北两局厂每日可出快枪若干枝每枝合价银若干迅速具奏其理财一条所称欲求足国先无病民欲收商利在挽外溢加税之议闻洋人以厘金为词盖窥我国用之绌必不能停收厘金也
应机策莫如径免天下中途厘金加关税为值百抽十令彼无所借口厘金既免即仿行西国印税之法办理得宜计加收之关税新收之印税合之当倍于厘金
西人通商惠工之本其枢纽皆在银行中国亦宜仿行及另片所奏遴选各省公正殷实之绅商举为总董招集股本银五百万两先在京都上海设立中国银行其余各省会口岸以次添设由商董自行经理折内又谓墨西哥国以九成之银铸钱运行中国易我十成之银岁耗以亿万计近来广东湖北北洋南洋先后铸造银圆分两轻重悉准墨银既不能废两为圆各库出入仍需元宝必致无银可铸拟请在京师特设银圆总局以广东湖北天津上海为分局开铸银币每圆重京平九成银一两再酌铸金钱及小
银钱使子母相权而行凡出俱用官铸银币各省关收纳地丁钱粮盐课关税厘金俱收官铸银币元宝小锭概不准用惟收仍照库平十成银计算库平较京平定以每百两加平六两十成银较九成银每百两应加色十两除各库上兑津贴银一两定以每百两加
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