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当日本未与中国构衅之时其国家每年豫算仅一万万圆约英金一千万镑耳至今年议会豫算金则实有三万万圆之多内中以一万万五千圆为扩增军备之费先是众议院议豫算金必细考详查如有可减削之赀则务减削之至今年所开议会则不复议论相争一以酌定豫算金为主贵族院虽稍有微异亦同赞其议则政府所计划议院必乐赞成矣夫日本扩增兵备之意果何为也日本所视为敌国果何在乎请详论之曰日本岂能一日忘辽东之事哉故日本朝暮之所经营必待时而动恢复既丧之利权耳
日人本知俄国所欲为远出于英人以上盖俄之所大欲者有三曰俄人之志欲树霸业于北太平洋也即谓黄海勃海朝鲜海等一带也曰现开展其手足将至西伯利亚地方至中国满洲及朝鲜等也曰俄人固豫期中国必瓦解事机一至则将乘间而起以增扩其属土窥伺四邻也此等之事日人已洞知之夫此等机会之到虽不知其在何时然将来必有一场蹂也俄人拟先乘机而掌握朝鲜使日人无西顾之念是俄之素志也
今夫以版图之广狭大小论日俄两国形势则日本岂足与俄比较哉然细思日俄之关系则二国固不得谓非劲敌也一旦若有交争则先定优劣者必由海军之强弱何如也夫俄国现情非筑成西伯利亚铁路则不能运陆军于东方至铁路既成之日亦须经千万里运送军兵与各种军需其势亦多不便且日人本具爱国之心苟见敌兵从沿海上岸则黄童皓叟亦必执杖出而御侮已可知耳诚是如也则运陆军于日本必须众多故如有日俄交战之事则非以舰队之优劣决其胜败则将何恃也俄国海军之势力固强矣
然尽其全力而与日本战于东洋是俄人所不能为也俄人如全集舰队于太平洋则内顾之忧即在西方西方欧人岂肯任俄人恣其所为哉现时俄人除海参崴之外尚未有一根本之地在东洋虽海参崴为俄所有而无一造船局又未有一船坞该岛一年之中实有四个月为冰所封锁其不便可知耳日本则佳好港湾不一而足又多备船坞故日本战舰苟与敌舰战于洋上战罢则回坞修补其舰亦甚合宜即此一事亦可以知日本海军得地之利尽占强势矣俄舰既无此利故势必急雌雄于一战若日本则不必急于交战惟徐待时宜然后出而挑战乃其意之所在耳
故当三冬冰结海参崴之日徐出而苦其海军于洋上运用在手或纵或收以探其虚实使敌舰疲于应战而后乘其弊盖亦策之得者矣日人既与俄舰鏖战即一面运军队于朝鲜以阨俄人南下之要路吾知俄人必势穷矣由是观之俄国人口虽有一亿三千万而日本则四千二百万两国本相匹矣日尝与四万万之国民交战而亦获胜则俄人岂在其眼中哉中国政法多弊故为日人所败俄国法政弊亦殊甚不亚中国上自高等官衙下至地方小厅其弊已极现如西伯利亚铁路久筑仍未完成皆由委任污吏纷纷暴敛其余到处多如此类故日本一旦与俄交争必如摧枯拉朽可预其实情也
日本当未启衅于中国时已先探知中国之情形甚熟亦如今日日人汲汲然欲探知俄国之情形也俄人亦窥伺日本情形连派人往日本盖为是之故耳或云迟三四年后日俄之间必有战祸此亦因日本增扩军备期以三四年完成故为此言耳虽然如彼日俄专约同议朝鲜之事即是日人袭与中国订约之故智耳此约必贻争讼之端于后日也惟日本现在情形未为真富其弱处实在未富也虽获偿于中国而扩增军备不免财库告匮日人拟救济己国穷乏故变更币制思此策者知变法之利可藉外国赀
本与国内各种之业然虽有利亦恐致在外国贸易者减色惟日人本具爱国之志必以俄人为将来之劲敌其意谓宁使在外国贸易者减色而必不忍为俄人之臣妾日人所以自谋盖在此也
  俄筹中国政策               英人阙名附
自往岁军兴以来俄国威势之加于中国者虽庸众亦能知之俄联合法德首倡干涉日本之说亦为世人所熟悉然其间消息则隐伏于机微之间世人未必能知也余尝屡见俄人所为又尝闻其所倡说请举以论其筹中国之政策可乎盖闻俄国经营外国其策有二曰怀柔曰立威如怀柔之策不得行则必行乎立威又或彼此互用总无有出乎二策之外者是俄人惯用之手也今中国陷其术中已为笼中物矣夫俄人之筹中国非自今日始也彼得皇之时已屡开交涉之端当是时中国极盛反视俄如藩属待之无异于朝鲜蒙古其使来中国中国常给与盘费又优奖其薪水常以恰克图商埠之开闭为操纵之妙策然俄人窥伺实本乎
此是故汲汲欲通悉中国情形简派生徒于北京讲究文学有所窥伺而中国亦厚遇此等生徒为之设一俄罗斯馆以为居处之地岂知中国之祸根实伏于此也尝读中国近时名臣林则徐奏议云异日为中国之忧者必在俄国其后英法亦屡以俄为言而中国稍知俄国可惧即设总理衙门分置章京乃置俄东股盖为分掌俄