左旋
列国息争条约 日人阙名附
迩来英美订列国息争条约最为可记之事盖近古以来所谓文明之国与列邦交涉之情形有二一为武力硕大一为喜谭和局抑近今兵器日加精巧又益以穷理致用以致其精考东西古今之史册未有民尽为兵如今日之制者也故极而论之欧洲现今之国民是直以战为性命者矣且夫兵者凶器犹未能脱野蛮之习而测度各国文明之高下者犹以兵数之多寡为标准岂非最可怪之事乎然兵力强大虽如斯之甚而人民之爱和局更有甚焉试观列国君主蓄兵虽多而闻其所称以为荣誉者则曰维持天下之和局也
若穷兵黩武之名则无愿居之者畏惧战争恐破和局之念居多故足兵蓄粮欲以厚集其势力而必不敢轻于一试由是观之所谓武备之扩增广大者本出于欲维持和局而共乐太平也盖由其人民专事贸易逐利而又有参政之权故为上者不能不人民所欲而保全和局也抑交战也者不过使武官成其功名而在人民不得不分任其饷费交战则阻碍商务是故穷其利獘所谓交战者独利于少数之武官而损于多数之人民也甚大矣夫交战之阻碍外国贸易非阻碍国内工商业之足比也今舆论之当遵从如此商务之繁盛如彼而各国咸欲免交战之祸诚自然之势也
若夫一将功成万骨枯者非今日之事也今各国出于不得已而交战万国交涉所归极非决之于兵力则不能裁断邦国交际之纷争故各国所以蓄粮足兵虽非欲战而预为防备以保持武力之权衡而防御战争之破裂也于是有识之士方讲求于战争以外撤去武备之策是为调停方法如所谓交涉议论是已要之于交战以外能裁断外交者有三焉一为寻常所称外国交涉之议即两国互有所主持提倡而两国若固执不动则亦不能息其争议也二为调停若二国有交战时另有一国居其中间而欲裁断彼两国争议然两国不服其所裁断则亦未必能弭两国之争议也
三为中立裁断此法颇似前例然宗旨稍异即两国有交战时一国居其中间豫约两国从其所裁断而后调停两国之交涉也古来行此等之法颇多条例据希腊史学家酒止得士所称史伯大国王亚老自耽母士亦尝称两国裁断之法以为善举曰敌国若能听中立者所裁断则进兵攻击之事定必以为非法也又亚老我士与拉些得蒙同盟条约中亦云宜准先代之遗法与中立国裁断而决两国之争议由是观之亦可见畴昔希腊诸邦善行两国裁断之法矣中古之世罗马法皇善裁断欧洲诸国争议以遏其战矣
及威名渐衰列国日益争强无能禁止至近时列国亦有专意于此现持此宗旨兴会者至有九十四处之多而以瑞士伯尔尼首府和局调停会最为翘楚诸国政治家学人等为此会员以千八百八十九年始开第一次会于法京挠女使蒙为议长每年一次开大会于欧洲诸京美国亦以千八百九十年创兴此等会母零氏实为倡首又在欧美诸国议院亦以此等法为有益于调停国争千八百三十三年美国马索朝食多元老院亦谓须设邦国交际法公署千八百九十年美国国会建议云宜与列国商调停邦
国交际争议之法千八百九十三年英庶民院答美国云此意甚善敝院亦谓英国宜致力于此丹麦瑙威瑞士法国奥国等议院亦同其意矣抑调停邦国交争本属美事固无论已其见诸行事亦所在多有焉千八百十五年以来实见之六十次而内中三十二次实有关系美国且条约文中明记此事者亦有之千八百四十八年美国与墨西哥所订约及千八百九十一年葡国与英国并公额所订之境界条约千八百九十五年比利时与丹麦希腊瑙威瑞典所订约千八百八十八年瑞士与法国尔古牙多路并差汝把多路所订约千八百九十四年西班牙与罕要拉士所订约比利时与哥兰尔国并布哇所订约皆是也
然于诸强国之间未见有订此等约者若其有之以本年正月十一日英美所订之调停国争条约实为创始盖英美立国虽异而其人民言语种族本同习俗亦未有大异故遵行此约亦应不难也自千八百九十五年间始有毁里尔亚之事英美稍觉不平意气阻隔将有岌岌之势既而两国亦有悔心以毁里尔亚之事相与调停遂至订调停条约将及于他国交争之上初英国政府所见与美国政府颇异美国国务卿阿老尼欲扩大调停之所及而英相煞罗士美利稍节制其所及美国之意在欲调停一切争议而调停者之所裁断则两国须服从之英国所见异此故事关于国家之体面与属地则此等调停亦不能收效焉
然未能一阅该条约所记何如意者两国已稍降心相从始订此条约也试录列如下
一关未满十万镑之争议则英美两国各选一名律家更使此人选一人为调停者如两国所选之人各持意见不能相合当另举一人则须请瑞典瑙威王遴选一人苟此三人者所裁断二人意见相同则为公正
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