也查各国学堂之制大抵取幼童于蒙学卒业之后先入小学堂三年卒业乃升入中学堂如是又三年乃升入高等学堂如是又三年乃升入大学堂以中国准之小学堂即县学堂也中学堂即府学堂也高等学堂即省学堂也今虽奉明谕令各省府州县彳扁设学堂至今奏报开办者尚无几处是目前并无应入大学肄业之学生而各省开办需时又不知何年而学堂方可一律办齐又何年而学生方能次第卒业通融办法惟有暂且不设专门先立一高等学校功课田各仿日本之意以此项学校造就学生为大学之豫备科一面由臣请旨催办各省学堂三年之后豫备科所造人才与各省省学堂卒业学生一并由大学堂考取升入专门肄业所有豫备科功课谨遵绎本年变通科举普设学堂历次上谕分为二科一曰政科二曰艺[科](云)以经史政治法律通商理财等事隶政科以声光电化农工医算等事隶艺科惟取入豫备科肄业学生亦页平日在中学堂卒业者方能从事查京外所设学堂已历数年办有成效者以湖北自强学堂上海南洋公学为最此外则京师同文馆上海广方言馆广东时敏学堂浙江求是学堂开办皆在数年以上余若天津高等学堂之已散学生出洋游历学生外洋华商子弟亦多合格之才再由各省督抚学政就地考取各府州县高才生咨送来京由管学大臣覆试如格方准送入学堂肄业其外省考试之法由大学堂拟定格式颁发各省照格考取以免歧异学生入学之后俟三年卒业由管学大臣择及格者升入大学正科有不及格者分别留学撤退恭查本年上谕已有各省选派出洋学生学成回华由督抚外务部考验之后候旨分别赏给举人进士明文大学堂豫备科卒业学生与各省省学堂卒业学生功课相同应请由管学大臣考验如格择尤带领引见候旨赏给举人升入正科又三年卒业再由管学大臣考验如格带领引见候旨赏给进士如此办法十年之后所造就者定多可用之材以之综理庶务当无不足富强之基必立于此惟是国家需才孔亟士大夫求学甚殷若欲收急效而少弃材则又有速成教育一法应请于豫备科之外再设速成一科速成科亦分二门一曰仕学馆一曰师范馆凡京员五品以下八品以上以及外官候选暨因事留京者道员以下教职以上皆准应考入仕学馆举贡生监等皆准应考入师范馆仕学馆三年卒业学有成效者请准由管学大臣择尤保奖师范馆三年卒业学有成效者由管学大臣考验后择其优异定为额数带领引见如原系生员者准作贡生原系贡生者准作举人原系举人者准作进士均候旨定夺准作进士者给予准为中学堂教习文凭准作举贡者给予准为小学堂教习文凭盖豫科之学生必取其年岁最富学术稍精者再加练习储为真正合格之才速成之学生则取更事较多立志猛进者取其听从速化之效此目前姑请缓立大学专门先办豫备速成二科之实在情形也
至将来奏定京师大学堂章程拟即全照大学规模恭拟上闻以备异日学成升入正科之用仍将现在所办高等学校之豫备科并附设之速成科章程暨颁发各直省高等学中学小学各章程一并奏进候旨遵行再专门正科开办虽尚可稍稽岁时而考求不能不预为地步拟俟照现拟章程先行开办后再由臣慎选通达纯正之员派赴欧美日本考察其现行章程应办书藉又讲求化学电学其房屋皆有一定造法以及光学家之暗堂医学家之煖房凡欲深究专门皆页先造特室其图式皆宜预向各国考求再中国学堂所请西人教习向皆就近延其本居中国者或为传教来华之神甫或为海关退出之废员在教者本非专门而学者亦难资深造且西国学问数年一变则其人才亦月异而岁不同将来延请教习专门亦非在彼国文部及高等学堂考问不能分其优劣似派员考察一层为必不可少之举现在湖北闻已派人先赴日本即用此意届时拟由臣选得其人再行奏请办理 一讲舍宜添建也查现在大学堂从前系暂拨应用原议本页另拨地面俾可建合格之屋又页令四面皆有空地以便陆续增造工医等项专门学堂今请仍照此议将来另页拨地新造方足以便推广而壮规模惟目前一切尚待推求一面赶为开办只好仍就旧基修葺并将附近地方增拓办理臣亲往勘视丈量学堂四面围墙计南北不过六十丈东西不过四十丈中间所有房屋仅敷讲堂及教习官役人等之用其西北两边讲舍共计不足百间非大加开拓万万不敷居住现勘得学堂东西南三面皆可拓开数十丈其地面所有房屋多系破旧民房若公平估价购买入官所费当不甚钜此项新拓地面即作为增建学舍之需查大学堂开办约有二年学生从未足额一切因陋就简外人往观者至轻之等于蒙养学堂此于上国声名极有关系朝廷兴学育才方以振起全局为要归臣诚不敢希图省事至使中国未收变通之效而先贻外人以口实之讥兄一经开办学生足额之后若再加以同文馆学生以及官员司役人等总在千人以上断非此方数十丈之地所能容纳查外省如广东之广雅书院湖北之自强学堂两湖书院上海之南洋公学视大学堂现在基址皆大至数倍或一倍不止断无京师制度反减于外省之理若过于狭隘不特无以示天下亦且无以示国中是增建讲舍实为学堂首先应办之事不能不据实上陈者也 一译局宜附设也查现隶大学堂之官书局开办最早当时即选译各局书籍及外洋各种报章上海设立南洋公学江宁新设学堂亦先后奏设译书局是译书一事实与学堂相辅而行拟即就官书局之地开办译局一所盖欲求中国经史政治诸学非藏书楼不足以供探讨之资欲知西国政治工商等情非译书局不足以广见闻之用也惟欲随时采买西书刷印译