行 本朝之掌故西学则格致制造政治舆地交涉律算矿路农工商兵法绘图等学皆宜揭其门径佐以图说每日中西学各一课亦以五年为卒业以有问辄答论说略能条畅为止境更上则为大学课是为专门学宜各门另编课程凡由中学挑入者听其自择一门或量才授以何学凡业专门学者除伦理科外不得兼习他学亦以五年为卒业则每人自七岁就学至二十一岁时可卒业于大学中矣 然在今日尤宜有通融者除初就学生徒必宜照办外小学中学均宜为速成教法以便年齿已长不及入小学中学之生徒使勿枉费其有用之岁月惟此速成教法亦宜严定限制凡年未十一二者不得为小学速成课年未十五六者不得为中学速成课俟五年之后则将小学速成课裁撤十年之后则将中学速成课裁撤太皿权宜之计止可行之一时否则人趋捷[径](经)反恐滋躐等弊也 伏读八月初二日 上谕各省所有书院于省城均改设大学堂各府及直隶州均改设中学堂各州县均改设小学堂并多设蒙良学堂其敬教劝学图治作人之意固无微不至矣 虽然此大中小学堂太皿指规模言之若不善读而误指为课程言则殊多窒石难行处矣 小学堂课程不过识字作句文法习算修身等书耳童蒙自六岁就学至十岁即可卒业自七八岁就学至十一二岁亦可以卒业夫童子至十一二岁其自能目衣梳洗节饥饱知寒煖与□俱未可知况散学后嬉戏之无度熟睡时溲溺之不知俱不可保岂能一一有人照料而必使卒业幼童离其父母去其家室以就学于府州中学堂否则小学卒业后无复学堂之可入有是理乎 一州县之地虽甚荒僻然小学之能卒业者当不下五万人使中学必设于府州则每一中学必能容生徒数十万人而后可以无遗憾试问各府州财力能任之乎即使别择而收之则小学卒业生其聪慧相伯仲者必远浮于学额将凭何而取舍且不入选者将于何使之学是有学堂后生徒将锐减转为文明之大阻力也 其幸而入选者固得所矣然教习之修脯生徒之饮食寝处之房室如皆取之于学堂则学堂经费既有所难给如更分取诸生徒则贫家之力复恐有不逮且中国风俗相隔百里语言即大异则中学教习之讲解又岂能使十二三岁之童子人人领略其顾虑既如此而学费复如彼势必视为畏途相率裹足吾故曰此府州县之大中小学堂殆指规模言之非指课程言之也
然果各府州县各设学堂自相推升由小学而普通由普通而专门亦未易言矣专门之学必广购仪器以凭生徒之试马念必溥庋图籍以供生徒之翻阅必开拓土圃以习生徒之体操必位置爿木榻以备生徒之寝处必兼设博物院以饱生徒之游览必多雇仆役以为生徒之伺厅似此经费已属不赀必非各州县之力所能办而今日之中国人才衰歇又安得如许专门学士以分任教习之事 故为今日育才许当善体 上谕之意勿泥 上谕之言而为通融之办法除专门学堂必宜设立而可暂行从缓外凡普通小学但须各州县各设公家学堂一所以为之倡而复多方鼓励期于私家学堂彳扁设于城市乡镇斯事一而功十尤今日之要务也 公家学堂其属于州县者宜筹生徒一千名之经费其属于府城直隶州者宜筹生徒二千名之经费其属于省垣者宜筹生徒三千名之经费凡普通小学合为一区分内外舍普通生为内舍小学生为外舍外舍卒业则升入内舍宜先筹经费于普通小学课程编定后实力开设 开设学堂之初且勿径收生徒而宜为速成师范学先招师范生教之并评定教习学生律法凡愿为小学教习者即授以小学课愿为普通教习者即授以普通课勿限以时日勿取其修脯期于律法能恪守课程能照办改笔能引伸点窜即为卒业卒业之更第其材之高下而给予上中下三等执照听其自设学堂收授生徒一二年后师范生较多则严禁无执照者概不准开设蒙学普通学夫如是则经费既省育才亦易收效复速较之彳扁设学堂尤有天渊之难易俟财力稍充则公众学堂亦以渐推广此度德量力之办法也谨拟教习生徒之律法备当道之采择焉 一公私学堂均统属于礼部各府州县均由学官专司其事 一凡给小学教习执照者不得授普通课给普通教习执照者亦不得降就小学课致启凌躐争竞之端有违此者追回执照一无执照者不得收徒生徒倘有冒名影射私造执照等事宜立法重惩之 一上午课程自八点钟起交十二点钟止下午课程自一点钟起交五点钟止另编课程表每日按时授课在此八点钟期内教习不得事他事教习亲友亦□不接待有违此者听生徒父兄扣给十日修脯 一年假暑假准各一月此外则 万寿 孔子生卒日各假三日端节中秋各假二日每逢房虚星昴亦各休假一日除此例假外则教习生徒非有无可奈何事如婚丧疾病等均不得解馆然果有以上情事课程亦必照补或于晚时或于假日补日补之如教习有任意休假者准扣一月修脯生徒有任意休假者本月修脯当倍送 一学生修脯宜略定一中数凡给小学下等执照者每年每生修银四元给小学中等执照者每年每生修银六元给小学上等执照者每年每生修银八元此三等修脯自就学至卒业均一律不得增咸凡给普通下等执照者每年每生修银拾元给普通中等执照者每年每生修银十二元给普通上等执照者每年每生修银十六元自就学至卒业亦一律不得增减凡有闰月之年则照加一月修银均于本月底致送 一修脯之外惟中学普通学之第一年另馈教习贽见银一元此外则每月一考各生纳银一角年终一大考各生纳银一元贮为教习奖赏优生之费 一教习于生徒皆分班授课每一教习收取生徒不得逾二十人多者罚之惟准添