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人之计必先储之于学堂执两用中莫名钦佩惟各省自奉旨后办理如何尚未据次第奏报实缘筹费为难未能同时推广查东西各国学堂之费多者每年至千万余两少者数百万两日本海岛之国亦八九百万两其筹欠之法除由公家发帑外半由民间捐助而成中国风气初开学堂成效未着不有鼓舞安能振兴溯历年筹饷海防河工振捐等事例皆缘经费无出为一时权宜之计援例举行本年七月间钦奉懿旨永远停止澄清仕路正所以振拔真才惟值此帑藏支绌学堂经费筹拨无从无米之炊势难
责之疆吏臣愚以为筹欠需稽时日喁喁之望何如变通事例为克寸期兴办之资拟请以学堂捐输给予奖余又似与叠次诏书及停捐懿旨实有并行不悖者盖此项出资人员皆仰体朝廷振兴学术教育人才之盛心其急公好义固属可嘉而明白事理知所当务尤宜激励之以为方来之劝且以民间自有之财力听民间自行举办归地方官就近核明确数不必由藩库上兑及派员设局致多糜费庶有一分之财即得一分之用国家推大公无私之意而成学教劝学之规官吏有稽察核助之劝而绝耗折侵挪
之弊揆之情势当易集事谨拟奖余又章程五条以备圣明采择一凡绅商士庶能独力创建学堂输资至十万两以上者应由该省督抚奏明请旨破格录用以示优异籍以甄拔人才其不及十万者准照例定十成银数给奖实官及十成贡监若其人已有官阶不愿邀奖者许移奖子弟以免向隅一查封典衔翎本在常捐不停之列此项捐输学堂人员如已得有实官愿得封典衔翎者应请照准部定新章核奖一凡现任候补各官捐资学堂者应请照例定十成银数给以升阶花样若资非已出系由劝募而来应
视欠之多寡分别寻常异常劳绩给予奖余又庶交力力者不至偏枯一凡捐助房屋书籍器具及学堂应用格致化学仪器等项请准照市价折合银数给予以上奖余又一凡兴办学堂之处所捐银数及已用数目均令随时呈明该管地方官立案其在省城者应由督抚核明具奏其在府厅州县及乡镇市者应由该地方官核明详报督抚奏奖以上筹欠各条系于无可设法之中为援例变通之计良以举行新政中外观瞻非有人才无以兴办名器虽重较之于国脉则轻创始甚难任之以众擎则易他日英才辈
军出共策富强截止之期计日可待固非其他事例可得援请准行臣愚昧之见谨恭摺具陈伏乞皇太后皇上圣鉴训示谨奏
  皖抚奏设学堂摺
奏为遵旨设立皖省大学堂谨将筹办情形恭摺仰祈圣鉴事窃臣准政务处咨称光绪二十七年十月十五日内阁奉上谕政府处奏请饬各省速办学堂等语建学储才实为当今急务前经谕令各直省设立学堂责成该督抚学政切实通筹举办惟通省学堂同时并举财力或有不逮若必待各府厅州县中小学堂筹定始行开办转至观望迟延查袁世凯奏山东学堂事宜及试办章程拟先于省城建立学堂一区分斋督课先从备斋正斋入手俾初学易于造就渐有师资再行次第推广其教规课程参酌中西
而谆谆于明伦理循礼法尤得成德达材本末兼赅之道着政务处即将该署督原奏并单开章程通行各省立即仿照举办毋许宕延其如何选举鼓励之处着仍遵前旨由政务处会商礼部速行妥议具奏钦此钦遵咨行前来除将学堂选举鼓励章程另由本处会同礼部速行妥议具奏外为此抄录升署直隶总督袁世凯原奏并试办学堂章程清单咨请查照速行遵办仍将办理情形随时具奏等因准此仰见圣朝劝学兴贤励精图治凡在臣民同深庆幸臣受恩深重敢不尽心妥筹上慰宸廑当即委藩臬两
司总办学堂事宜遴派总教习及提调令其择聘教习通饬各属选送肄业诸生及妥派司事人等并饬下府州县属迅速兴办中小学堂以为将来升送省城大学堂根本一切规制仿照山东试办章程屏除官场习气实事求是认真办理惟皖省经费支绌必力求撙节方可持久暂以百人住堂每县挑选诸生二名以期溥开风气另设附课生一百二十名以向在省城肄业诸生充之即以求是学堂为肄业之所讲求实学留为师范学生与山东章程正斋备斋用意相同俟各属中小学堂办有成效再为添斋加额
惟重建学堂既非旦夕可成经费亦难猝办查省城敬敷书院地方宏敞可以改为学堂分列八斋足容百人居住不过讲堂及教习住房稍加添盖即足敷用至堂中应用书籍仪器等件择其尤要者先行购置统计开办经费约需二万余金常年经费约需三万余金堂中课程以经史为先端品励行为本讲求算术测绘为天文舆地及格致化学之阶然后辅之以各国语言文字求之以渐持之以久庶使诸生学业有成明体达用以储国家桢干之才仰副圣朝作育之意谨将遵旨设立安徽省城大学堂缘由恭摺
具陈伏乞皇太后皇上圣鉴训示谨