国用
论清国财政
清国大局岌岌可危今又纵匪仇教致首都破乘舆走旦暮之间存亡莫保即幸免分割之祸而事平后赔偿各欠所需颇钜加之历年所借洋债累积如山各口海关尽归外人之手而每岁所入仅偿息银且财源已涸虽官吏旁午日事诛求而民间之困苦流离殊有蹙然不可终日之势夫岁出之钜如此财源之涸如彼求其不如埃及之敲骨剔髓剥肤及肌而日即于败亡也岂可得哉迩来清国政府颇欲整顿财政或唱加抽进口之税或唱重征鸦片之捐敛财之策日出靡穷而迄未见诸施行兹据新闻之纪载海关之报销田各述如左于清国财政之奇绌可见矣中国政府岁入几何吾辈虽不能确知其数然考诸一千八百九十七年英国驻沪领事所调查及光绪二十三年二月十四日至光绪二十四年二月初一日止户部之报销其比较之数列表如左
英领事调查 户部报销
地租 三一六五○○○○两 一○○○○○○○两
盐税 一三六五九○○○ 一二二○○○○○
厘金 一二九五二○○○ 一三四○○○○○
海关税 二一九八九○○○ 一五五○○○○○
内地关税 一○○○○○○
鸦片税 二二二九○○○ 二一四○○○○○
其他诸税 五○○○○○○
合计 八八九七九○○○ 七二五○○○○○
清国政府每岁所入自七千万两至九千万两不等如清国之地大物博而岁入不足一亿即以岁入一亿论之按中国人数均分不过每人四角二分五厘纳税之额如此其轻而民间犹为苛税所困窃为吾辈所不解如日本之均分税额每人五圆七角俄国十四圆英国二十七圆较诸清国奚啻霄壤此盖清国征税之不得其道有以致之也
岁入之数仅此区区而岁出之数则自甲午一役后费用骤增兹姑据英领事之调查以示甲午以前岁出之数亦列表如左
中央政府皇室及满州守备费 一九四七八○○○两
南北洋海军费 一○○○○○○○
海防费及洋操练军费 八○○○○○○
东三省及甘肃省边防费 六六四八○○○
海关灯台及炮台土木诸费 三九七八○○○
十八省行政费及军备费 三六二二○○○○
洋债费 二五○○○○○
其他诸费 二一五五○○○
合计 八八九七九○○○
一千八百九十八年后复兴北洋海军每年支出一百八十万两为定置军舰之费余如购造兵器每年亦不下数百万两且甲午以来洋债日多则岁出愈钜兹又列为一表以证清国所借洋债逐年增加之数
所借年份
数目
利息
种类
债主国
一八七四年
六二七六五五○
八分
金货
英国
一八七八年
一六○四二七六
八分
银货
英国
一八八四年
一五○五○○○
未详
银货
英国
一八八六年
二二五○○○○
未详
银货
英国
一八八七年
五○○○○○○佛郎克
五分五厘
银货
德国
一八九四年
一六三一○○○磅
七分
银货
英国
一八九五年
三○○○○○○
六分
金货
英国
一八九五年
一○○○○○○
六分
金货
英国
一八九五年
一○○○○○○
六分
金货
德国
一八九五年
一五八二○○○○
四分
金货
俄 法
一八九六年
一六○○○○○○
五分
金货
英 德
一八九八年
一六○○○○○○
四分五厘
金货
英 德
一八九八年
二六七一三二○
五分
金货
法国
一八九九年
二三○○○○○
五分
金货
英国
一千八百七十四年至一千八百八十七年已借洋债五次然逐年偿还至甲午年间其未偿还者不过五十万磅自甲午后所用军火及事后赔欠威海卫守备等费不得不再借洋债至一千八百九十八年所借之数已有五千万磅一千八百九十八年至一千八百九十九年又借五百余万磅为修造铁路之费除