厚爵而所得之数不足四千万兹将各省承借之数列表如左
广东省 一○○○○○○○两
江苏省 七○○○○○○
江西省 六○○○○○○
广西省 五○○○○○○
安徽省 三○○○○○○
河南省 三○○○○○
奉天省 三○○○○○
山东省 二五○○○○
合计 三一八五○○○○
创议之初拟筹一亿两以备各项经费而百计劝导仅得三千二百万两后因不肖官吏奉行失当致民间骚然无复应者寻有上谕除官民业已承借者外一律停办劝借商债之说遂于是止也
诸税既不可增商债又不能借旋奉上谕饬王公大臣六部九卿共商整顿厘金关税盐课之策并饬速即会议具奏一千八百九十九年七月十一日特发上谕派刚毅南下查办各项税额并饬各省将军督抚详核各项收税册籍严杜中饱力裁浮费每年敷余若干提归公用勒限三月详议具奏又饬盛宣怀于三月内将招商电报两局历年收支之数开列清单又目裕禄查明开平矿务局之实在情形漠河迁安金矿亦须一律整顿承办厘金关税盐课各员凡有营私忘公者从严参处寻又通饬各省将军督抚各就本省情形设法筹饷即练本省之兵逮刚毅奉命南下查办之后每年所得之数兹亦列表如左
南京厘金总局 二○○○○○两
盐库 一三○○○○
上海道报交力 一○○○○○
招商电报两局报交力 一○○○○○
南京练将高等二学堂停办 六○○○○
南京机器局 三○○○○
镇江道报交力 一○○○○
南京商务局停办 一○○○○
苏州地租 六○○○○○
各地厘金分局 一○○○○○
广东省 一八○○○○○
广东厘金 四○○○○○○
四川江西浙江三省 一一○八○○○
合计 八二四八○○○
由此计之每岁所得约有八百二十五万两为数不为不多然财政奇绌如今日之清国虽得此数犹苦不足迩闻清国政府公拟章程六则将饬各省渐行试办
一 加征贩盐执照之税
一 鸦片火因税无论进口货及土产均须一律加征
一 火因酒税照现定章程酌量加收
一 各省通行印花税但须严绝中饱之弊
一 各省运送饷银之费须格外节省
一 各织造官应贡各种衣饰一律收解现银
以上诸条虽不可谓非善策然所得几何徒滋纷扰窃为吾辈所不取也
清国理财之策不可谓不尽力矣然大厦非一木所支延至今日穷乏益酷今又遇义和团起军火之费销耗无计且开罪邻邦赔偿之欠较甲午一役不啻什佰也当此之际吾辈甚望清国政府于一切政治界上焕然刷清改革官制一涤奸弊之风然后徐图财政不十年间隆盛可复期焉
清国为尚文之国尊奉君主多设官吏以为饰观朝廷之上滥竽充数者不知凡几此实历代相沿之旧例也清朝起于满州抚有中国一循旧例又以开创之初满人虽屡立战功而不能通达政事遂并用汉人故冗官滥员较昔尤众且宗室之中虽之无不识菽麦不辨之徒亦皆与以高官厚禄妄充执政积渐成久致有今日之腐败司财各员则又贿赂公行求饱私囊之计层出不穷清国有恒言曰农之利倍商之利十官之利则不可计夫所给廉俸至薄也而谓为利不可计贪墨之外无他道也贪墨之辈充塞国中而求其国库充盈财政整顿者是犹适燕而南其辕甯有幸欤吾辈唯望中国有志之士出而肩此钜任首革官制次设警察不肖官吏历年所积之弊一扫而空若是则加征诸税岁入之数不难倍增于今而民间所出不及今日之半上下交利计无便于此者矣
某洋员上当道论整顿中国财政策
夫中国之危急至斯而极实为古以来所未有兹姑不必远论往昔即就难本朝顺治纪元之后而观亦所仅见谨按近今八年中已肇战祸二次 国家之财力因之而日耗负莫大之债贻无穷之患左支右绌补救为难及今之计惟有将加征于民者刻意咸轻俾不至穷极生变挺而走险再酿乱阶然凡事必有端委兹当因端竟委而考其所以其故有四一因中国患在徒知闭关自守而与各国阂隔不通五大州之强弱盛衰绝不留意