纸笔之费催收之费即办一具文之保甲而乡民每户费及千文使行盐捐则需索名目尤为正大户口册费必更繁多欲行盐捐则以收捐之法为第二难夫中国之民非捐之患也捐而不公之为患官吏剥蚀几及大半闾阎膏血视若泥沙此其弊在于君民之间必恃官吏以通之而官吏遂乘隙而作弊故欲行盐捐上策开议院各县之议会开以本地之人查本地之户口固一举手之劳也如有需索则君羊聚而唾之矣以一邑之人收一邑之捐直达于户部固无扞格之弊也如有私弊则君羊聚而弃之矣即有公费众议筹给无待开支正欠亦无摊派不均吾故曰欲为国家理财者非有议院不为功非仅盐捐一端而已也其次莫如行盐捐印花一省户口之册既达于部部与每省之盐捐印花如其册之数分别州县颁之各省省中设局听民自买限期撤局以各县之数核之合者免查不合者行县稽察如有偷漏讨令倍捐虽法极繁琐而权不授吏则民虽烦扰犹之可也下策核天下之丁银而普加若干以为盐捐虽有田无田未免不均而较之事比钱漕权授官吏抑勒贪酷激成大变者其利弊犹不可以道里计也
江督[刘]遵 旨酌加盐课盐厘并筹办一切情形摺 并附片
窃臣于上年钦奉电传 谕旨此次商议偿欠中国常年度支除指抵外不敷甚钜必须设法另筹盐务为饷源大宗近闻有欲谋揽办者更应自行认真预筹办理从前四川盐务经丁王贝桢破余情面切实整顿至今增欠甚钜自应仿照妥办以期加多库欠着刘坤一张之洞奎俊陶模许应騤魏光焘袁世凯岑春火宣余联沅各就地方情形详加体察应如何设法变通剔除中饱严缉漏私痛革官商一切积弊并酌量加厘加课之处悉心筹办钦此遵即札饬准运司及各督销局悉心妥筹痛除积弊并叠经电饬催议嗣据该司道先后禀详前来查淮鹾厘课为饷糈大宗欲裕饷源须广销路要非严紧缉私不可近来私枭充斥不得不添勇严以昭周密当此时艰财匮不敢开支正项唯于外销经费内力加裁咸以为挹注之资至官商积弊业据运司程仪洛痛行革除此外各督销局自前大学士臣刚毅提欠后办公已形竭蹶无可再提致今弊生法外为有于课厘酌量议加奏还赔欠之议叠由该运司再三劝谕而各该商总以完纳原有课厘外历次捐输报交力及各省赈捐统计不下千万两各省未有如许之欠商力已竭吁乞免加并一再来臣衙门泣诉当经凯切开导晓以大义勉其急公不啻笔秃唇焦并允以后无论何项捐输不再重累始据勉认淮南运商每引加新课银三钱加新厘八钱场商每引捐一银一钱五分江甯等食岸每引捐银六钱淮北票贩每引捐银一钱二分池贩每引捐银二分每年约计可增六十余万两盐斤加价接准部咨每斤新加四文嗣以湖北湖南河南另行奏加四文六文不等深恐价增滞销遂拟于各该岸咸去二文俾顾销市江甯等食岸系在腹地距场太近亦应量予变通止加一文其行销安徽者为皖岸行销江西者为西岸仍照部咨一律统加四文分二文归安徽江西济用所余二文及食岸各加价并加课加厘场食各捐均归江苏备还赔欠之用所有酌加课厘并筹办一切缘由恭摺具陈伏祈敕部查照谨 奏 再据两淮盐运使程仪洛禀称四川盐务前四川督臣丁王贝桢整理之时系在黔滇两边运销废驰所定章程不外乎办官运咸洋费严缉私数端淮鹾整轮保价官为主持大致相仿裁费缉私亦经办理其中有不能强同者前于光绪十年十一月间前四川督臣丁王贝桢议复川盐仿照淮票窒碍难行摺内有两淮盐法不能行之于川犹川省盐法不能行之于淮等语迁地弗良诚为至当不易之论等情理合附片具陈谨 奏
盛京将军增祺奏定大凌河丈放章程摺
奴才增祺跪 奏为谨将丈放大凌河牧厂地亩章程缮单具陈恭摺仰祈 圣鉴事窃承准军机大臣字寄光绪二十七年七月二十四日奉 上谕增祺奏奉省需欠孔亟拟将大凌河牧厂招垦收价以裕饷糈一摺据称奉省兵燹之后用项纷繁奏请协拨缓不济急锦州大凌河牧厂一律招垦可得银数十万两于目前急需不无裨益马匹变价及草豆节省银两解供要差亦可无误请将牧君羊官丁改为经制官兵一体交价报领升科将牧地准予弛禁等语所奏尚属实在情形着照所请由该将军遴委妥员详慎开办并将未尽事宜酌定章程奏明办理将此谕令知之钦此钦遵当即恭录分咨查照并遴委花翎候选知府李淦为总办带同各员役前往设局丈放察勘土地肥瘠分别酌定荒价旋据禀称大凌河牧厂地段东西斜长约六七十里南北约二三十里不等其中膏腴沃壤固多而滨海碱滩及硗确之地亦复不少兹既一律丈放自非量地之高下定价之等差不足以昭公允现将该厂平地分为四等山荒另分为三等其附近牧厂私自展垦之地均令从实报出覆加勘丈仍准原户按照土地交价报领至牧君羊官丁前摺业经声明于此次招垦地内准其一体交价报领不愿承领者听其自便通计该牧厂已大地约四十六七万亩之谱其私垦熟地暨山荒尚不在内现经丈放过半收价已逾五十余万两颇济目前之急而报领者仍复接踵而至惟承办之员当此萑苻未靖之时奔走于冰天雪地之中勘办甚为安速不无劳勩足录应俟拨放完竣再为请 旨择尤从优给予保奖以示鼓励除牧丁改为制兵及马匹变价另行妥酌奏明办理并分咨查照外谨将现定章程缮单恭呈 御览恳请 饬部立案谨此恭摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏奉