左旋
今云以公司兴水利水利固拓殖务之命脉也然训农以殖务何拓者则奚若矣然犹可次第筹施也水利必举举水利必勼公司水利公司必得国家宏溥之保护持事公而平简而信鸷发以无失时肃絜以无悾扰痛乎我国家勤恤民艰惠周乐利凡可以足生民之生计而可行者有弗上闻闻之无不饬举行也顾安所得熟识利病尽心民事纯白乃衷肫笃乃力之良司牧宣任郡县尤安得良督抚长吏提倡农商之事而董振之民不足而国能足者未之有也今之从政者徒仰成法征收钱粮抽取厘金农日凋瘁则钱粮且有小民鬻妻卖子始供正赋之日工商无新术土货日绌则厘金且有收数耗微不敷各项度支开销之日国债深矣
利权不能自握洋关税全数皆不可恃公私交竭上下财尽何以为国即服官亦何颜以官为心耶处堂者不知也近作五日京兆之念者虽知而不欲问也不有管刘之才得位而整理财政中国必有千古奇荒之一朝夫理财之政节流末也开源斯为大财何在源何在舍为民兴利奚得有所谓源而开之哉为民兴利本富也国之至计也非可拉棼斁之世一切之法之说挠之也顾得人则治耳陈炽富国策农书闓言农利矣然农利百为非水无攸遂非可以悉赖恃天工也陈氏曰国以民为本民以食为天爱民之心天心也
养民之道天道也富国莫要于养民养民莫亟于水利其事大用大效小用小效其功远者三年近者一年或犹以为迂天下安有更切于是者或犹以为迟天下安有更速于是者安得深心大田各之君子以补虚羸扶元气救此饥寒垂毙之生民也允哉其言也水利不独种植利之即蚕丝畜牧举皆不能乏水而饶有天工时雨可因者有徒恃天工不能给须以人巧赞天工之奇者有因故蹟宜大浚修者有无故蹟之因而须相度为刱辟者有必不宜避功程之重巨者有必不宜忽每系琐之细者有大利在远久而目前无从取偿羸而不举此工程抑不足以去害而其功程抑亟不易办此必不宜避者也
举大工程而忽略一细微之端或姑靳惜小费而抑足以致将来之败坏此必不宜忽者也寻常一结造一改措其费用小耳其端亦小耳而不结造不改措抑即以妨一隅之利益此亦不宜忽者也事不徒属公司当讲习而知之不徒在集公司及食公司之劳之人要使人知农利之有在若券之可操能知天地之化及百物之产抑畿于道矣可无情暌腹违与诏之而不能信抟之而不能君羊及或齐之而不能整或不能洽矣抑可无相畔援歆羡背踰矣然而国家振兴农商之政至不可缓匪直当振兴于今日足国足民之源斯万世之永图也
国家必设立农商部制定宪法以兴利捄敝导扬新机改良旧法致可大之规成可久之业今即遽未能建立农商部矣而物情不齐必当明浃周妥略定新政兴农通令新政兴商通令农商联事通令依令附禁简而必信布诸行省郡县咸使量度准行有地之官无小无大必无得有玩视民瘼罔念民依者则庶务其兴矣农商之利衣被穷民溥亦以消郁蕴之菑孽于无形怨苦愁惨较舒而江湖道路毒沴可蠲已也和平之象濩于野然后治升平之绩征于朝是故必定通令以为各等面体点戋之起点之定点西国律法于农商事皆各有专条目今未及精译也
西国因国家制有详定之宪法故农商之业于百年内什倍发达非民听易从率由不越而能拓事为壹心志欤如前所言起水润地工程与国家最有大益所以朝廷或管辖该地之官决当相宜助翼其事或贷给赀本或特准其专办若干年或国家为保若干年之利亦有国家肯任其工程之费用若干分或赐给地亩之应用者或保所勼赀本之利若干年至该公司力能自给自立为止或捐该处所有国家之税之入权利准该公司蹔时收取以抵所不足之银故无论工程大小必得国家准许之或保护之否则令承用水之地主与公司定立合同缴纳水捐然励此犹非至稳之计也
如设立工程之地其地面之业主俱属本处之人而不愿他处之人干预则各人必合成一会各自出赀本若干分或将其地若干押与借给赀本之人即如西班牙东南从前被回人占据之时该回人最善作穿渠灌田工程即用此说之法办理又有数处其引水润地之事虽合法办理但因该地方国政不善恐贷给赀本而被负欠不还控追徒属虚文又因引水润地之法其工程非数月可能告成必匀分数年始能渐收回成本所以别国富家不肯贷与赀财而汔用怠弛也且起水润地之工程其必宜豫知之事约
分两种一为工程与农功相关一为与筹欠相关在极紧要之各节即如国家准其办理或承受国家给与利益之细章程及工程从何处筹欠饬材办理并一切颛订之合同章程等俱为不可少之事兹将办理起水润地之工程家在拟营作之地方必须查马念之要事或全行查验或查验几分亦俱视该处之情形而定如该处无名工程家能查勘确定则可派明白事务之人往查以下各事函寄英国之有名颛门工程家监度壹是即可据此而定办法大概惟内有数事务必用测量器具而后得之如不通测绘之
事则必倩测绘之人又有数事须明地质学及测候学并实测其候或加访问又有数事则通常有见识者俱易查之今举之如下
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