左旋
打钻掘井遇有田舍土文墓所在务须设法绕越如实在无法绕越应商明业主由公司优给赀费以便迁移一矿厂如须安设兵护厂专用华人所需教练经费口粮均由该公司自行筹备厂内除管理机器经理帐目必须聘用洋人外其一切执事工作人等均应多用华人该公司从优给予工价如矿峒有压毙人口等事亦应由公司优血一华人在外洋矿务学堂卒业学生愿回华充当矿师及外洋各埠华商愿回华开矿者准其赴外务部呈明如该生等勘矿确有见地赀本实在充裕俟办有成交力后由外务
部奏请给奖以示鼓励一各公司承办某矿所有华洋股东国家但任保护如有亏折成本国家不认赔偿倘因赀本不敷借用洋欠亦应商借商还与国家无涉一开采以后每年结帐除提还本息外如有盈余以十成之二五报交力国家一此次新章未定以前凡已开办各矿及曾经议定之处除出井税课合同内声明按照奏定专章者应照此次所订第六条办理外其余仍照合同核办以示大信嗣后华洋各商欲承办矿务者均照此章办理此外未尽事宜应俟随时增损以期尽善
书外务部奏定矿务章程后
中国矿产之富甲于全球外人之勘验者即山西一省煤矿言已谓可以供全球千年之用至五金之矿则随在皆有其蕴蓄于地中者不能谓之不富第以有利不能兴致菁华渐竭盖藏将虚而外人且从而要挟君羊思垄断于是强臣枢臣幡然变计叠奉明诏招商开采亦积有年然所开之矿无一不折阅而干没者惟漠河开平金煤两矿开采较旺股商除官利外可望[赢](羸)余差胜他处然庚子役后漠河则资产荡然股价低缩纵他日幸能恢复已非十年五年内可以期其有成开平则售之外商其存其亡皆在不可知之列则即谓中国之矿务无一有成效可也
无一不覆灭亦可也去年回銮后理财之法以金广路为开源之要义叠命大臣专司其事而复使重臣管理之其鼓舞路金广之意不可谓不至窃谓中国商利魄力最薄即明予以利益优予以保护犹迟回而不敢应况利一害十而官复多方箝制之且设为苛法以待之而犹可期其事之成利之溥恐亦必不可得之数矣吾于外务部奏定之矿务章程不禁喟然而叹恐此后矿务无复有可兴之望也按原奏有云为今之计惟有明定画一章程使人人晓然于厚生利用但能上下交益国家固无所私是部臣固以
不与商民争利之意明告天下乃第二条即云其照费视成本多寡酌提百分之一以资办公按如此则资本百万者须提一万归公资本二百万者须提二万归公是则商人一事未成先须耗去巨资其为痛苦奚止剥肤又第十二条云矿产地亩仍须照中国原定田则完纳钱粮是国家于矿面之地既取其税矣第六条云矿产出井视品类之贵贱以别税则之轻重或值百抽五或值百抽十或值百抽十五是国家于矿内之物又已取其税矣乃又申之曰其出口税仍应在税关完纳自纳出口税后内地厘金概不重征果如所言假使采出之物并不出口但止运销内地其仍须纳厘金可知也
出口则困之以关税不出口则困之以厘金彼为商民者岂能堪之又此出口税者不知其百抽若干若援洋货入内地之例百抽七五则并落地税计之轻者已值百抽十二有五重者且抽至三十五其取之商民者不已太厚乎而第十八条文云如有盈余以十成之二五报交力国家果如是则矿利虽优既耗之于领照之时复重征于开采之后又朘削于得利之后夫孰敢轻为尝试耶西国政府于大工厂大商业率极力保护之甚或岁拨巨欠以资津贴中国则反是不计其有害先计其得利并无扶助之法先定取盈之计此执笔人所不解者也
兄第九条云附近开矿处所应设矿务学堂一切薪水经费均由公司自行筹给又第十五条云如页安设兵护厂其经费口粮均由公司自备按商人既设学堂造就矿学人材以供国家之用是商人之报效国家已不为不至乃国家于商人除批准开办外并无实在之恩典为商人所承受而犹责以报效定以额数无乃所施者薄而所责者厚耶其尤不可解者按第二条云此项禀咨如外务部核夺以为可行即知照路矿总局询以可否批准俟接到可准之覆文后即由外务部知照总局发出准行执照此照奉到
方可开办按矿务本路矿总局之专责外务部为专司交涉之官本不必过问即云开矿者或为西人或为中西合办不无中西交涉之事然所开之矿既为中国之地则无论西人华人其事专属内政即当受节制于总局何必外务部干预其不可解者一也兄外部既以为可行知照总局总局又以为可行咨覆外部则即将准行执照随文交付岂不简捷乃必待外务部再行知照始将准行执照发出不知究属何意必欲多此一层转折徒令在事诸人添一刁难之途承办商人多一掣肘之苦而已其不可解者二也
呜呼中国
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