敬禀者窃维凶岁多暴贫民无良将欲救穷训农通商固无待言而工业尤为切要周官考工中庸来工卫文惠工工之为业内增农利与商务自古重之后世士务空谈视为贱业工部四司全失初旨般尔复生不与士齿工业堕地病及民生中于国计东西各国智力日出作为技巧利我民用甚且贩我土货出口制造输入攘利犹是此物加一层制造即加几倍价值此亦漏之大者迩年间有觉者倡造土货以敌洋货竞事其大如纺纱织布等项必需机器彼以银去我以铁来无论商律未定商力不君羊互事挤轧同归折阅为之而利者寡也
即利矣其于窭人何裨非惟无裨而又妨之职道司关者也进口愈盛税收愈旺抑岂不愿顾尝惄然引为深忧海关多收万金之税他族即多攫数十万金之利此皆吾鸠形鹄面手茧足之贫民所灌输者也进口之税泰半自剜其肉自食其余耳日椎月削金穴亦罄吾民不沟壑则潢池矣就上海言之职道八年以前来知县事其时流氓已鹿囷集然救以法而犹不敢动曾几何时而啸聚徒侣白昼撞搪职道不得已于三月间详请宪台饬司核议如有流氓身隹乃凶器滋事情重者由电禀准就地正法盖亦除乱用重之意继念流氓非生而为流氓犹是吾之赤子饥则盗佚则淫有由致焉
不为画衣食之计辄以峻法从事职道司牧无方悯且愧之知宪台尤有愀然不忍出此者将绳以法先谋其生是用仰体宪台振兴工业轸恻民瘼之至意督率上海县捐筹用欠即在上海创工所一区延教习雇工师分别课以各项工艺凡无业者取具保结咸可来局务求速成冀易兴起土物本有者精制之土物本无者仿造之人食其力既弭地方之祸亦收商利之权学成一技便作人师若归里转授令秉简之游女拾穗之寡妇同巷相从肄业益广天下未有抱艺而寒饿者上海有效扩充内地易知易从既富
方谷救时善俗或取于斯除禀督宪外理合另缮章程请宪台批示立案随时为之维持再事系试办不敢请动正欠需用之项由职道督率上海县汪大令自行捐筹应祈免其报销实为公便附章十六条一职道意在提倡工艺存活贫寡质而名之曰劝公所期人易晓一事方创始欠项有限不另建厂先借公所以速开办一拟延讲求制造电化等学能兼数种教习者为理事派勤谨不苟者为司事分雇娴于各项人力工艺者为工师一理事司事薪水工师工食及应用器具材料均由所中备给一工艺分两等内
者为化学工艺如照相染色皂烛之类外者为人力工艺如印书帽辫毛巾之类务取垂手能成庶救然眉之亟一学徒亦分两等壮而敏者宜化学工艺衰而钝者宜人力工艺量材授课定于临时不率教者随予剔退以免败君羊一有习艺已成荡而失业者谋生则无路操业则无资亦准取结赴所呈明由理事验试有用或即派为工师或即备为材料制成器物由所俵售扣除母本酌提公费入所余即给还本人一职道已在湘中聘定一善戒洋火因之人不日来沪学徒有吸火因者一面学习一面戒火因否则
逐之一爱博不专迁异无成学徒到所任择一艺请理事酌定如所学工艺已成亦得兼学他艺否则作辍灭裂断所深斥一学徒概不留宿每日准辰正齐申正散归房虚星昴日循俗予假一学徒概不留饭逐日备有茶水来学者如丝厂作工之人各带饭一包或点心以供午膳一俟学成者多即酌拨数名诣改过所分门教导人劳则善既为代营生业亦以钤束身心一学有成效职道即次第派往苏松太所属各县分设仿办以畅生计以保利权并拟详请宪台通饬各府州县一体仿办一不论土着客民须取具
南北市行栈店户居民有可根查者为之保结即准报名候示期开所来学尸由时即行申报一诸事草创章程殊未详尽当随时改良禀详宪示记者曰自洋货灌入中国日异而岁不同于是中国之穷亦愈甚目论之士所兢兢者曰洋药之易我金钱也洋布洋纱之夺我女红也遂以是为朘削中国之漏不知其为物愈微者其赀本愈轻其赀本愈轻者其销流愈广其消流愈广者其夺我利权亦愈甚若手帕若面巾若伞若钉若针皆中国无数穷民所恃以博衣食畜妻子者也今则洋巾洋伞洋钉洋针之属阗溢都会施及屯镇盖自洋货多而土货少矣
土货少而穷人多矣穷人多而流氓遂日出而不知所底矣上海为五方杂居之地富饶之名震于内地内地之民既以生计日削无所得食故率谋食于上海而以是为尾闾然上海虽地大物博而近来商务之疲已情见势竭聚此数十万游手无事之穷民实无以处之地方官既置之不问而居人亦漫不加意彼穷民岂果能忍饥饿绝饮食以死于牖下即不得不铤而走险别求所以谋食之方一强者为之魁而诸无赖从而附和之而流氓之党遂众流氓之势亦最盛此固必至之势矣流氓既盛不可复遏于是官
府惄然忧之日以严刑峻法为急则治标之计动援古语以为证曰杀一以警百曰刑乱国用重典执笔人昔亦尝屡陈此义今乃知其不然者原夫仁
左旋