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酌更旧约限年递咸净尽即照廿五年进口之数计算每年已有三千八百余万之漏诚能逐渐咸完则利权自主矣一造烟册以警惰民也造册之法由地方官或保甲按照门牌挨户填写家有吸烟之人给以印票注明所吸分两票内声明并无违石字样无论男丁女口听其照旧吸食填注册由藉送本省土药公司公司核其销数由认岸土商配引运售惟烟册成数可咸不可增如新吸成瘾者一例当入册则按上中下三等纳捐凡一人新吸上等每年纳捐五两中等三两下等一两极贫不取否则不给印票不得私买一经查觉加倍行罚庶几旧吸者可以渐减新吸者不敢尝试人民皆有限制而公司亦便核稽警惰起贫胥在此矣
一行印票以便出入也印票之设入烟册者概准领取仍用三联票式一存本省公司一存该管州县一给本人各省一律无有丝毫需索持票者随处可以买烟远行者随身可以携带票分二种坐票以本局图记为马念行票则经过之处买烟时递盖该局图记以为凭信其人日吸分两可咸不可增既便金勾稽又免沈溺如吸者一旦戒绝则缴销印票烟册除名其有新吸之人亦分三等上等每年缴票费银一两中等五钱下等二钱极贫不取用意与造册同也一缉私运以保商利也公司立法虽密难保无奸商
私行运售既夺押岸土商之利且与塞漏警惰之意显有防石应就各省酌调防勇数营分梭巡小路则酌调炮船随时伺察一经查获全数给奖至印土入口一层俟议定年咸若干后除本年包销数目外不得私运来华致被查缉声明公司宗旨原为血商救民起见若英德肯定约实办则公司之利益操券可必矣以上八条咸属平允可行亦无窒石相妨之处然或者曰无经费也不知新案赔欠无非取之于民终有竭泽而渔之患今仅酌提常海关税一二成以为招商之倡如丁文诚之改川盐官运至今利赖其
初经费亦是酌提公欠而商人皆集赀押岸照引纳课一二年间不特本纲畅行并带销积引甚伙经费遂沛然有余此不足虑者一或者曰涉烦琐也不知中国之弱正坐畏难牵制多端终归敷衍今值力行新政叠奉明诏力戒粉饰因循之习矧大利所在且有裨于赔欠凡属臣子何敢言难不过图始之艰而所议皆有条不紊尽可推行此不足虑者二或者曰难画一也综二十一行省而论似觉规模甚大实则册票等或统由督办发交各省各会办发交各局定为一律一以简明为主各口岸分局承转奉行设有舞獘营私查出严惩自无淆乱此不足虑者三或者曰非政体也
禁烟之说皆以为政治当然不知既不能禁又无术以操纵之坐使洋乐内行民生日蹙何若以公司为抵制以新旧为乘除三十年后渐咸渐少矣彼膏捐波及贫民灯捐兼及妓院如政体何此不足虑者四或者曰民未便也旧吸者以多报少新吸者未肯尽承土质则南北有殊烟膏则佳劣各别不知烟册之造为土商销售者计十得七八可矣印票便于行旅由各分局知照大小烟馆一律通行随地可吸未见其不便也此不足虑者五方今赔欠浩大新政纷繁当励精图治之时有无米为炊之慨管见所及惟此
举办土药公司一策较有把握用敢尔见缕上陈稍效高深之助是否有当只候批示饬遵敬请勋安伏维钧鉴
  芜湖商务局详定保商章程
窃今时局之艰为向来所未有中国筹饷之难亦为外洋所未有盖外洋各国素重商务凡取之商者仍用以保商故多取而民不怨中国自汉以来贱视商人凡取之商者皆足病商虽少取而民怨值此商业凋敝之际若不力求保商之道恐中国利权尽为外洋所夺从此商务日衰国势日危大局何堪设想皖南商业萃于芜湖振兴商务当以芜湖为嚆矢必使商人皆知商务局实有保护振兴之权凡有病商累商情獘得以随时声诉由商务局酌量变通因革之方申请施行庶几商气日伸商业日盛国势可由富而强又何难与欧美各国并驾齐驱也
卑府自奉委以来日与商人接见均以保商二字为宗旨故各商欢欣鼓舞无不颂扬宪恩伏查两江商宪刘核定江南商务总局章程最为切要而明定商律各条尤宜首先遵办实力奉行方与保商之道名实相符卑府谨就商律各条推广其义拟议章程八则另摺缮呈如蒙核准即请迅赐札饬各关卡遵照并饬省城商务总局刊刻告示札发各府州县关卡及卑局分贴晓谕俾众咸知卑府愚昧之见是否有当伏候批示祗遵计粘保商章程八条一纠立公司集股营运洵为西法富强第一要义中国奸民工于
诈伪多以招股为诓骗之计人遂视公司为畏途此后有纠立公司者须先邀公正钜商三人出其连环保结并呈马念资本赴商务局立案然后方准开张倘有任意侵蚀藉名亏折滥用专支倒闭卷逃等獘一经被控讯实即遵户部刑部奏定章程勒限追缴逾限即详革定罪交州县监追如追到欠欠内十成提一成充公一商人借本及存人资本