左旋
他则酒井雄三郎所译之近时外交史而已法人塞薄有一千八百十四年后欧洲政治史美人麦克威恩近译为英文昨年巴黎出版之拉威司与仑孛合着之寻常历史最后三卷可谓帛系密德人翁根所着失之简弥勒所着每年史失之繁然此皆寻常历史不专属外交也夫研究之不可缓如彼而求书之难又如此无已则集重要之外交文集及关系各事之外交纪载与有名外交家之传记以资材料可乎余尝讨论爱尼之外交文集以研究一千八百六十年后事变之材料余如维也纳会议希腊战争普法战争柏林会议之事可分求之诸家着述又如梅特耳
加威耳拍密斯敦毕斯马克关系外交之人物传记亦最重要而有兴味之材料也毕斯马克躬践录及秘事录既占近时外交史之光明地位而近日刊行之克利斯比之私传荷恩仑公之备忘录亦多载外交史所未发之材料要之研究外交史之目的唯分求其事于书而贯络穿杂其事于心研究者不啻编篡也此余之所以忘寝食而乐此不疲也虽然以上书籍传记大概出于事变数年之后此数年中世变纷乘错杂迷昧则欲知现时之形势又不能悉赖于此而不能不别择良法也是欲知现时之关系必得
最速之报则必与欧洲政治访事预立契约即如外交时报因编篡故而糜钜金与某报馆缔立特约并通消息于政府不然则事之真伪正负不得不用十分之辨识力以断之矣然若徒恃研究而不临实事则仅读前后数日之寻常新闻杂志足矣区区一国之报告乌能得公正之羊而不为人所蔽哉故必博览焉而得其中而尤要在能知新闻杂志之筋节在载确实消息盖无论何报必有其主义之所在虽或有时变易而就数年连读参酌之则此报之若为所长若为所短自能习知而得之又于暇时缀集报告成一完足之传记亦最良之方法也
使例田各述
各国遣使例一凡自主国有遣使之权一半主国能否通使当从上国之命一合众国凡遣使权利皆归上国如美国之类一数邦联盟从前归各邦派发使臣自一千八百十五年重修合一条约遣使之权乃专归公会如瑞士荷兰之类一两国非立定专条通使与否均听其便一国君尚在冲龄或疾病不能议简派及条约等事可由摄政王大臣代之书押仍系国君出名各国接使例一凡认人为国者无不接其公使之理案平等平权最公法家精义故无不接使臣理一两国果有条约议定不相接待即照条约行事一各国不愿接教皇使臣者曾着为例俄罗斯日耳
曼及丹马因教皇夜郎自大皆不愿接其使英国从前亦悬为厉禁一千八百四十三年方弛其例法国虽接教皇使臣仍有条约限其权利按此可悟国家自尊卑人之失一我国应差遣何人断无听他国指择之理然或预将拟派何人与其驻京公使面商可否原于国体无伤若既经商搉而仍不接待是为无礼若商搉后而故遣不协之人往则可声明不能接待然非有重大情节断不出此使臣等级名目例一头等公使惟皇帝君主及民政大国有之若附庸与民政小邦半主国无此例即遣亦不为他国接待一
在外公使或因重大事件庆吊盛典暂加头等职衔者有之一向来公使只一等约一千五百年始有第二等一千七百年至八百年始有第三等一千八百十五年维也纳立约又有一等公使故现在公使分为四等按一等公使西语谓之安摆色笃只有上等大国能遣之二等公使西语谓之安非特简公使与全权大臣及凡能将文凭呈递国君等使皆是三等公使西语谓之密呢司太凡驻京公使是也四等公使西语谓之萨惹太复耳仅能将文凭呈递各国总理事务衙门其办事如总领事官等或公使回国留之代理也
一款接使臣礼节即按其等级高下以待之如同等使臣则以呈递文凭之期判其位之先后先是西国每有争先启血半者自定此例而争端即息矣一使臣分常使特简密使全权名目一使臣有(有)一国同遣数人者不常有有一人兼理数国者有数国合遣一使者各国优待使臣例一平时毋得锢禁伤害及新报妄行讪谤按此例最得尊人国以自尊之义一使臣不归地方律法管辖其所住馆内一切人役皆自行管束但有词讼与彼国人民交涉者亦用彼国律法办理一公使本身不纳丁税随带应用物
件进口亦不纳税惟所住公馆仍纳官租一使臣有罪案不归审问堂审问仍将该使保护送交本国治罪又使臣有争端此国不得拘审一两国兵血半既开亦不得锢禁阻挠务极力护送出境按此例甚精一使臣道出他邦他邦验照牌票必按照使臣之礼相保护按星轺指掌云侮慢某国过境使臣即为侮慢其国凌弱某国使臣即为妨碍天下通使之国数语甚精使臣朝觐例一公使行抵任所即当报明该国总理大臣预请朝觐日期一头等公使可委本署参贝投
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