左旋
谘议凡遇臣工条陈可采者均发交该大臣等详加讨论择善而从从众而定设有尚待推究事宜或发还上言者明白详复或发交资深望重诸疆臣分条议奏内外合谋不厌精详迨至禀 庙谟择定而行便成不易之势无论如何为难亦必坚持定见始终不渝臣下知其无[可]迁延规避自然奉行惟谨奋力图功于是明示赏罚以鼓励之勤者有不次之擢惰者无或贷之刑庶人知劝惩百废不难俱举矣
一教官吏人材登进向重正途究之释褐之初用非所学类多嫺于文艺拙于政事又自咸同军兴而后保举捐纳阶进日多流品益杂京员半受成胥吏外官恒藉重于幕友不但通达时务干济世变者百无一二即求其能称职守了然于分所应为之事亦甚难其人似亟须有以教之拟请在京师设立课官院简派明达王大臣督其事由六部九卿翰詹科道各衙门精选品学敦实才识明通者入其中分延教习课以本国史学掌故政治律例以及各国约章公法一切泰西政吏各就性之所近分别门类各专其业
严定课程考其殿最其优异者既按其所执之业而试其所宜之事其志趣远大者或派令出洋游历以马念其造诣而求其精审回华之后优于奖擢并请饬下各行省分设课吏馆专就吏治时务交涉等项择要辑书发令后补人员学习按月扃考择其连取优等者酌予委用不过一二年间京外官吏皆知讲求实在经济临事自易措手方今时艰日亟需才孔急若待学校大兴人材辈出之后方使之莅官任事势必有所不及但就现有之官吏设法造就俾皆成为有用之材彼既无废弃之忧则鼓励奋兴收效必
速济急之方莫先于此
一崇实学百年之计莫如树人古今立国得人则昌作养人材实为图治根本查五洲各国其富强最着学校必广人材必多中国情见势绌急思变计兴学储才洵刻不容缓矣拟请饬将京师本有大学堂认真整顿竭力扩充并饬下各行省量筹经费多设学堂或仿照各国学校章程区分等次依次推广务使僻壤穷乡皆有庠序择中外有裨实用之各项书籍及各国着有成效之各种学术延师讲授分门肄业但目前师资无多惟有译书之一法最为便捷似宜专派大员考核各国书史其已经译出者多刊广布
其未经译出者精选译员译成汉文一面分咨出使各国大臣随地购书选译咨送近年以来日本译书甚多而洋人之久在中华者亦多有译本均可搜罗印证汇辑成编发交京外各学堂循序购贯以期学术一律而免分歧并可酌聘洋员为之教习迨所学渐有门径再分别资遣出洋以资历练将见风行海内而人才不难蔚兴矣
一增实科夫当世无深明大义之人故人材今不如古当世无博达时务之人故人材中不如外然近日取士必广求兼通今中外之人非但无此本末兼赅之士子恐亦无此兼备之考官虽立法极详势必有所不行即勉强行之亦终于有名而无实似暂宜量为变通旧科仍按期举行不必一旦全废但将各岁岁科乡试取中定额先行核减二成另增实学一科即将旧科所减之额作为实科取中之数拟请先饬沿海各省如南北洋两广闽浙各督臣会同妥议条规按中西各学分门别类募考实学各省风气不壹
暂不必拘定籍贯亦不必分省限额荟萃聚考先彷佛童试规模由该督臣等精选试员认真校试择其优异者作为附生再行覆试取中者作为举人再咨送礼部由礼部会同总理衙门遴调试员并奏请简派考官订期会试中式者为进士但各试虽皆以经济时务为重亦必须能明四子书大义及有宋诸大儒理蕴方准取中以免趋末[忘](望)本之弊成进士后一体殿试试以时务策论不拘格式不避忌讳恭呈御定赐以出身内用者各执所学专门分发六部观政其深通各国语言文字及熟暗各国政
要者发交总理衙门出使大臣差遣外用者发交各省督抚分别委用并由各堂官使臣督抚认真察看一年期满出具切实考语甄别不准视为具文倘有品行不端心地难信者随时参革旧科中额每次递减一成实科中额每次递增一成以五成为度使士子知所趋向争自濯磨皆渐勉为有用之材以求奋于功名之路迨数试之后学堂中多成材之士考官中亦多实学之人即将旧科中五成中额壹并按照实科取士章程办理而实科亦必另作一途仍归各省一律举行如此逐渐转移而士风不难亟变矣
一重游历春秋战国之世晋文在外晋悼游周赵武灵入关而瞰秦王滕文公过宋而见孟子皆不惮远涉视为故常至于会盟之役国君亲行聘问之使亲贵并遣征诸往策不可胜数固以敦交邻之谊亦以察与国之情近今泰西各邦国君亲王遨游列国尤为习见揆其用意实与古合拟请简派王公分赴外洋各国慎选留心时务之京朝官随从游历考究各国政治学术风土人情既资以广见闻亦籍以觇敌势濡染既久智慧日生外洋情形均得要领回国任事自善措施遇有交涉更无难于因应各国见我风
气日开必渐相引重亲近且彼之底蕴已为我所
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