国存亡之系也 议院者民权之主也以今日中国民智之未开吾不敢遽言设议院然政府苟能开诚布公令天下人人得上书言利病又罗致天下之通晓时务洞达政体者置之尚贤院凡今日所应革应变诸大端令各抒所见条列以闻而后政府得三占从二焉此亦议院之先导矣 嗟乎天演既彰物竞愈烈优胜劣败往事昭昭合我四万万人以从事犹惧不胜焉而兄如死如废井无亲爱力而可与白民相遇耶吾窃愿所谓如死如废井者一变而为如热火如怒潮无放弃天赋之特权而甘为印度埃及波兰犹太之续也祸昌不寤民乃自图吾又愿政府诵管子之言知不还民以权而政府将不可问也
论民权之义与无君党无王化党有别
吾国古之为治皿咸统于君君受治于法虽洪范有谋及庶人之文周官有致万民而询之典左传有询于介众之事然仅足考见古时君民一体之政不得谓之民有权也是故必其君为圣哲英武之君斯国中人举蒙其福若君而昏暴则肆意妄为莫之或御虽有师保之诰诫臣下之诤谏惕以天命伸以祖训告以史传之可畏陈以民心之安危而君顾之若罔闻知于是一人权力辄足以倾覆一国然则全国之命系于一人其可危也辄至于是古先贤哲亦诚忧其如是而无术以救之也自中外通欧美政法时灌输于吾人心目间始知君主而外又有所谓君民共主者又有所谓民主者虽体制不同而其以国民之权力与政府参酌国是不使全国之事得倾倒翻覆于一人之手则一也顾民智既开竞争亦甚于是无君党无王化党亦相率并起顾其为正为邪为理为乱若黑白之不侔而吾国悠谬之儒莫辨于此见新党好言民权辄举各国禁无王化党之事以为虽西人亦恶言民权之证此甚谬之说足以惑世诬民实不可以不辨夫无君党无王化党与民权之说绝不相同无君党者欲地球各国全变为民主之国而更抑损其体制务使地球上人无复有受约束之事而均贫富及男女平权之说往往出其中若夫无王化党则尤乱之甚彼无所谓法制也无所谓章程也疾夫人之有富贵于己者有享用过于己者故见夫有权力拥资财者辄欲尽锄而去之以泄其怨忿之念其与民权之说不同如是若之何举而一之也试比而论之凡夫欲使国民分政府之责任而相与共议其善否是其意欲使其国安全也欲使其国强盛也故不欲使一国之权归于●人也此民权之说也若夫欲使地球上无能约束己之人者无有富贵于己之人者是实欲自适其私意也欲自逞其怨怒也故不欲有君与政府也是欲之治而适之乱也是无君党无王化党之说也二者之为说皿如淄渑之不可混淆也而比而同之吾恐其误人士而祸人国也
民皆自主说
美为民主之国人皆有权人能议事国有大小事皆由议院定之院分上下党分新旧而夬事则从众年及二十一岁者在议院长注册即为议事之人议于朝者为上议院议于野者为下议院然上议院诸员必由下议院举之国有大事由下议院会议后达于上议院上下议院费由公拨给初设议院则举手为号后改为投筹议民主时十一月为期四年一任上议院诸员则两年一任任满由下议院举之无论村乡城镇皆有下议院也至各省议举大小官员或一年一任或二年一任各处之风俗不同其例亦稍异也夬事之可否以人多为可若欲议某事先籙其事于报纸欲举某人先榜其名于通衢然后定期会议故上下通情君臣同德也初议院之议事也欲议某事议院长对众人宣示如某人许可则举手为号三人从二以多为贵间有不公之人齐举两手者总议事人见举手尚有作弊故令可其事者皆起立议员长数坐立之多寡以夬是非其不以为可者任其慷慨辩论有避嫌不欲见诸语言因而缄默者更有工人议及工事因东主与闻不便明言致引嫌者则用纸书其事之是非此投筹之法所由来也故议事时用纸书其事或用纸书其人名曰投筹然法立弊生亦有公举人才徇亲故私情妄议妄举者更亦有素不羊事黑白未分而谬书某人可某人不可者更有富人欲钻营要职彳扁【徧】赂投筹人而得举者有酌人以酒而得举者有食人一饭济人乘舆而得举者但受人所买皆是愚昧无知之流岂知人不称职必致丛挫军国大事害亦及己议院之门讵可为报恩之地乎前企列议事条例更足令人钦佩近日英国及英属澳大利议院章程亦称严密每议事时由议院发筹各人到院予以一筹设有书筹房其房只许进一人若某人入房书筹则阍者扃其房门书毕即出将筹投于箱内以一人掌其箱并无投多投少之弊其法可谓尽善矣我美法而行之前此之弊尽行扫除故凡美民年二十岁者先在议院长注册若外国侨居者先入美籍方准注册至投筹时令一人掌载筹箱来投筹者先马念其注册凭处方准投入前有越境议事今则不能矣若居本省不能往外省议事倘迁居外省数年注册后方准投筹因各处俗例不同必熟识该处风土人情始能了其事也美国之公例若世居于东方而商务多在西方者虽有纳税于西方其家尚在东方者仍不得在西方议事凡外国人在美产及有家财产业于美者即视之为美人即能入籍投筹美廷于民之贫富皆视同一体女子不预议事之例未免重男轻女为不可羊耳前英人迁居美洲时与野番火因尘人争战火因尘人悍甚妇女不敢出故不到议院然战阵之事非女子事故不与议或者迟之又久登而进之未可知也朝廷保护子民男女亦同一体兄今日公家之书院甚多男女皆已入院肄业皆已明理且女