左旋
极西例凡生长于某国之地即可隶籍为某国之民领取票据恃为护身符遇有犯事地方官不能以华法治之即如光绪十一年南海县民何回生现隶民籍家有职官人所共知乃英领事来文久居香港冒入英籍公然据为英国属民前车可鉴查英国稽议较严犹不能无冒滥给票之弊葡国贪鄙陋劣若以澳门归其管辖奸民得以巧于冒籍四出作奸葡国必渔利相帮纷纷输案违范官法不行可虑四也澳门薮盗庇奸由来已久自臣到任后所有照会葡官提究要犯虽不无往返驳诘亦均陆续交出以视港
官之杜留员弁勒诏讼师糜费旷日或交或否听凭洋官办理往往始终不交出者难易较殊租界与属地办法不同确有明验今若改归管辖以后不独拐骗人口难以相查彼之事权愈专我之隔越愈甚可虑五也葡据澳地未立条约利益不能与各国同沾葡人犯事可归地方官审办通商以来未闻有葡人游历传教之条彼族将籍长为营利之计将来凡涉教案必有欧洲之人所不屑为者葡人则缓为之可虑六也葡人贫困日甚各国垂涎澳门诚如总署所云冀以巨款购得为驻兵之所然名为租界环瀛共
知犹未敢公然取求显干名义今改归葡辖我纵能禁葡人之不得转让岂能保各国之不以力争设竟效并吞之故智不取之于我而取之于人葡为自主之国而无可求援中国为局外之观而无从庇护澳门最近省垣此后水陆筹防均难措手实为肘腋之患非独唇齿之忧可虑七也有此数弊虽并征得效利害兼权似亦不能无过虑
特是草约已立势难中止微臣愚陋窃思今日补救之策约有五条一曰细订详约查册虽经金登干画押而详细条约应删应增仍须与葡使到华会同总署核议请旨办理其永驻澳门一案原因商办征税格外见让租银非画地归葡者且约有不得转让他国之文可见澳门系中国让与葡国居住仍系中国疆土应声明让与葡国永远居住免其租银不得视为葡国属地其不让地于他国一案应声明澳门仍中国疆土葡国不得让于他国如此则我有让地之名而无损权之实仍与立议毫不相背既可关葡人
之口亦不至生他国之心一曰画清界限有水界陆界何谓陆界东枕山西南滨海是为澳其原立之三巴门水坑门新开门旧址具在志书可考彼所营路兵房均属格外侵占应于立约时坚持围墙为界不使尺寸有踰彼有所在租界外之地本属可有可无我让则彼取我争则彼弃断不至因此遂弃前议何谓水界公法载地主有管辖水界之权以码能及之处为止若两国土地毗连中隔小河以中流为界此系指各国自有之地及征伐所得者而澳门本系中国之地不应准其永远居住葡人只能管辖所住之
地宜明立规条约款所有水道准其船只往来不得援引公法并管辖水界一曰界由外定准葡住澳免其租银水界仍是中国所有自无水界之可分陆界至旧有围墙为止葡人于同治初年将围墙拆卸希图灭然墙可拆而旧址终不可毁将来约有成议似应由粤省督抚臣就近派员会同葡使亲往履勘详查旧址公同立界俾免影射踰越一曰核对洋文查赫德申称所订草约四条与澳门新报所载者文义轻重悬殊第一条派使来华相议通商条约洋文内悉与葡国别处属地无异字样草约内澳门字样凡
三见洋文皆作澳门及澳门附地二字意极含糊不难将围墙外至旺村阴吞在内即附近小岛毗连村落皆可作附地观至谓与葡国别处属地无异一语措辞亦谬虽洋报所载未足为信要其有意蒙混藉图侵占传说必非无因既与总署奏案不符亦非奉旨准其驻澳本意应请饬下总署先将草约文详细较对防其狡混而免侵越一曰暂缓批准凡对议批准权在朝廷各国之通例英国烟台条约光绪二年所立有批准之案直至上年始行议定成案可据自应明与之约定约后须俟税厘款项大增拐骗逃亡
捕捉诸事均有明效可征两国始行批准在彼得售奢愿以上五条皆就原约之中力筹万全其间自必有总署所已经筹及者亦容有澳门情形总署所未能深悉者谨竭管蠡所及以备挽救之资窃葡人至贫至弱素为各国所轻食用则仰资粤产贸易则专仗粤商其于粤尚不能无所顾忌今既允其立约并准其永驻澳门港报所载又有利益均沾之条是葡人所获已多即此次洋药有所删增亦足餍其愿望所陈各端皆在草约立论未定当有变更应请饬下总理衙门于葡使来华之时就臣所陈细为辨论极
力坚持彼能就我范围自可照此立约若其不从是弃约出自葡国草约自可任作罢论香港征税章程仍照举行而于拱北关多设船前山厂多派丁各陆路截缉漏私当在无多而葡人必大有所不便利害相形不数年间彼终不能不就所议来立约章如此则所损于厘税者少所全于大局者多矣
中英续议滇缅界商务条约附款
按光绪十二年中国与英使定约于北京嗣因缅甸为英所并因于二十年与英订立续议条款后又
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