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此约成否在此一稿维贵大臣实图之至日本臣民在中国机器造货免抽厘税一节马关条约既准日人机器制造若尚须征收厘税断无不提及之理盖收税者即与机器制造原意权利背弃也是马关约第六款应照本国家所立见解乃为妥协但审贵大臣词意贵国家于此一第见解迥殊此时既无从解释本大臣拟将此节于新约内不提一俟起有项目即按马关约应如何译解办理若贵大臣仍复坚持不允深恐此约成议无期尔时中国国家及中国臣民在日本者既无条约之权利自必诸多窒碍望细
思之至马关约所载字句词意迟早总当商议办解则候案另商于中国似尚无碍若区区以抽税一层与此约合办则商约恐难成议利害相形尚望裁夺不胜切盼之至
覆日本林大臣说帖光绪二十二年五月十四日四月二十六日贵大臣送来说帖并续改约稿阅悉一切贵大臣谓商约自去冬十二月二十九号即中历十一月十四日由李中堂开议将阅半载惟本大臣奉命接办始于本年正月二十八日与贵大臣会议本大臣日行公事本极繁重早荷贵大臣涵鉴此次约稿又最紧要条目纷如既不敢轻率从事自难仓卒告成迭次会议逐款详论烦征博引笔舌并劳固非托故延宕当亦贵大臣所鉴谅也兹幸彼此相让再三酌改仅逾三月大致已具亦不得谓之迟缓矣
至在中国机器制造货物征收税项一节本大臣屡次与贵大臣面晤和衷商议以期妥筹善法今阅台牍贵国仍执前议必欲剔开另商意者本大臣历次面谈尚有未能详尽者乎查马关条约祇言内地运送税内地税钞课杂派以及在内地沾及寄存栈房之益耳至制造货离厂等税应否豁免一字未提如果可以免征断无不提明之理既不提及其为应征自无疑义且中国系自主之国原可任便妥定公平章程征收税项若虑中国将制造货税加重苛征使制造之权利化为乌有无乃以不公不平相待乎中
国应征制造货之离厂税不过以抵所失洋货之进口税于就货抽税之间仍寓恤商惠工之意贵大臣拟将此款于新约内不提又以马关条约字句词章迟早总当商议办解于中国无碍若区区以抽税一层与此约合办则商约恐难成议具纫贵大臣和平忠亮之雅惟是事关国课义重国权条约中既未让去然则中国分内所应为之事贵国政府当不见怪也各国商情所系有以征税为损者亦有以不征税为损者统俟晤教缕言之详阅此次改稿已较前稿通融此中仍有数款尚须面商方能定议拟请贵大臣于本月十五日以后何日得暇酌定准期以便会议可也
  与欧洲各国立约前后考
知新报译三月念号伦敦朝邮报云今欧人咸欲侵踞中国强土以为殖民之地此皆近百年来之机要然各国初到中国通商之先后尤当一考也一千五百十六年西洋人即葡萄牙人波利士地厘劳初乘船入中国以货物到香山澳门与华人互市此为欧洲商民入中国之始其时中国人宽大为怀与之交易无诈无虞自一千五百六十年波利士地厘劳渐招其国人徙居澳门至一千六百年间葡人商务大盛又至一千七八百年间欧人商于中国者其船艘皆泊于澳门此时澳门尚为中国地葡人在此居者
输纳地税及一千八百六十二年葡人在天津与中国立约澳门政府归葡人设立然住澳门之华人与葡人时有龃龉越五年后中国即永割澳门为葡地其时所立之约谓葡人倘不愿居澳即将澳门交还中国然后任其迁去此葡人到中国通商数百年之大概情形也继葡人后来中国者则有西班牙人当一千六百年间西班牙人初踞广东南方非律宾小岛遂寻一水道由非律宾入广东贸易溯其初来中国时亦如葡人并无条约及至一千八百六十四年始与中国在天津订约后此至一千六百二十二年
荷兰人东来觅地亦据有台湾为商埠越五十年被中国海盗郑芝龙逐去荷兰遂往澳门互市至一千八百六十三年亦与中国在天津订约又继至者为英人时在一千六百三十五年初以商舶入中国仍先至澳门下椗一千六百七十年英人往寻别港遂就门互市越七年英人则深入广州城互市矣乃未几我英国商人又进至波等处一千八百年英国印度公司锐意在中国推广商务今英商在中国能获大利者皆藉此鼓舞之力也其时未有和约一千七百四十二年英以兵船来中国海面大张威武欲藉
此要挟华官为立商约之计时仍不能成约英廷特派大臣律麦加地到中国而中国政府亦接纳之至立约之事则婉词相拒一千八百一十六年英廷又派大臣律谙麻士至北京欲入朝觐见政府因知彼不愿跪拜遂拒而弗纳一千八百三十四年在印度公司承揽中国商利人等皆罢散英廷特遣商务大臣尼备亚来广州经理商事初非有意与订约也而华官闻其到澳门误以尼为到北京言和约事遂使人传令禁其不得到广州城须在澳门候命俟华官发有执照方许来城而尼藐视华官佯为不知也者
直进广