厘税适与赀本相等假如西米有一两之值运至粤东合各厘税计之需赀银二两有奇赀本既重售发惟艰商等遂视为畏途而西米运粤亦少矣夫普天之下莫非王土 圣天子痌瘝在抱轸恤黎一例施仁不分畛域方今山左右豫闽诸省以水旱偏灾入告请免运米厘税莫不 俞旨立降粤东虽蒙 督宪转据绅商所请咨商西抚免征而西抚仅允减半且以十一月为期大扺未经当道详奏寔情请免出口厘税故未得如山左右诸省一律邀 恩思我粤受綦重各围基骤难修复秋成已过必候来年早稻丰熟并江南粤西安南暹罗等处源源贩运始能接济际此青黄不接米价日腾民病亟矣 大人先生曷不据此寔情入告我 后请由江南粤西贩米出口往粤东者援照山左右直闽豫诸省成案普免出口米税并免厘捐宽予限期或垂久远俾商贩源源而来米值不至昂贵倘能奉 旨允准则粤民无庚癸之呼民免饥馑之苦矣是亦为民请命之微意也
减免抽厘议
甚矣厘卡之害天下矣岂真官民之不相联属而不为商贾计乎寔挽回之无术有术而无权有权而不能独操其权耳夫厘金一节前之刱也非无故今之仍也亦非无因特未得一操大权者以变化于其间使国不乏军需民不嗟亏折耳居今之世愈变则弊愈生弊则生则治愈难此谈时事者所为拊膺而叹扼腕而嗟者也曷以言厘卡之害民也溯自发逆肆扰之时因军饷百般支绌始于关税正项而外添设厘捐以助军乏彼时奏明 皇上曾云权宜一时待军务平定即行裁去乃同治年间寇已除去复因善后诸端未能猝辨仍借厘局为生财之道虽有廷臣议及一似莫可挽回者乃延之已久弊窦丛生省中委员皆以厘局为美差而各大宪亦以此为调剂之方于是有不肖之员从中取利或结通奸贾得贿以饱私囊或妓楼挥霍以縻官糈至万不得已则偁厘局不旺且禀某地易于偷漏某镇宜设分卡以致二十里一处三十里一处所入之款虽增而耗费益甚足以济军饷者十之中不及三四所最可恶者目前于土出土消之货肩担步行亦必勒令报捐甚至蔬菜莱菔每石值三四百文者亦必使之报捐彼小贩营生竭一日之力尚不足以饱妻孥而乃从而苛刻之可乎近来漏捐议罚亦颇无定制或以一罚十以一罚百任情恐吓或送官惩治或交保严押每因局兵扦手由小忿以起争端观此情形一日不去厘卡即一日不能抒商力一日不抒商力即一日不能抒民心国以民为本而顾可游移莫断为以待来年之说乎
今欲议减免抽厘之法一在于土货当以州县境内为限如某货为土出即立定章程若过某地即欲捐报若干否则听其搬运以便土民之用或以不州县为限如某货为土出而以一百里为限亦可一在于贱货夫上等之货若丝若茶若绸贩运者其资本必巨即南货药材布疋食等类其本亦必有可观国家于正税之外复从而抽厘即少有亏折亦不至窘异常难谋生理所最可怜者莫如贱货鱼虾疏菜等物每石多值数千文少则数百文兼有私贩小船带货数石其穷之形状几至不可述言而局中之扦手则从容而需索之恐吓之或私得数百文而放之使去或恶其悭吝而拘之使罚嗟乎国家之设厘局虽曰积少以成多而顾此穷民使在上者目之当必有所不忍今拟于此等贱货概行免其抽厘小本穷民皆沾寔惠矣一在于微货夫厘局之设初非计及于区区也乃因局中之耗费日多而入款太少即难免有撤差之举于是千方百计谓太山积于土壤河海成于涓滴遂详请颁发定章不问货之多少必照数捐纳以重军需故小贩者流每每绕越远道以幸免于苛求而无如愈绕越则分卡愈多分卡愈多则耗费愈重捐纳愈严甚矣一斗粟一疋布局中丁见之亦必向之需索以饱其私今拟凡货自值十千文以下者皆为微货一概免抽厘金以施恩惠一因民荒减半夫天灾流行或旱干水溢国家之于田赋尚有免税之日而关卡之中卒未闻有此例但关为正税或未可厚非厘为添设之条虽荒歉而无宽政有是理乎其意谓田赋之输纳出于农岁荒而农不登谷故减免之而厘金之抽税出于货岁凶而货亦居奇故仍税之就外而观其说亦似近理而不知非也思凶荒之岁其货皆运入而无运出境内之民嗷嗷待哺而远方之商贾因抽厘过巨而裹足不前彼饥者不愈苦乎即有运之而至者而耗易既多必高昂其价小民不暗受其累乎法官预立定章凡遇本境及左右境凶荒者其赈济之米固无庸完而凡百各货亦必减半以招之境内既荒则五都阛阓之中无一贱货而日用饮食在在皆费于平时苟一概祇抽半厘则于市上之情形不无小补而救荒之政在是矣
一在于免设分局夫分局之设以快捷方式旁通每易于绕越故不得不设分局耳近日厘局林立分设之处太多其经费究不免过耗分局之设上宪有知之者亦有不知之者其知之者多在于通都既放分委复放总委约五六十里一处一县之地多则三四员少则一二员其不知之者多在小邑皆系总委作主有一别路可通即分设一处其中惟延募友一名或账房一名管理即名之曰某局分巡而旗帜高张沿河巡索噫此情形直不啻猛于虎也然分巡而果巡其绕越则亦已矣乃每每于正局报捐而后分巡之局初以照票为名继则勒令加税妄指在正局匿报或指沿途加载而为商者虽有三寸之舌不能与之辩也即有强悍者流使其起货过秤而种种作弊终不肯令其照票而去此皆分巡之所致也切宜通饬各省于分局一概裁去则苛征可以稍免矣一在于免分名目夫抽厘本一项本无名目也乃近日有板厘捐落地捐等名弊端滋甚何以谓之板厘捐也以其有定额择铺店之运货出