所致耳今据自行并田之议如一人有田百亩向皆花分为数十鬼户跨立几图思避差徭殊不知反中图奸之计此报彼除东免西补终归髓涸而后已因之民日穷而粮日逋害官累民固非一日今尽议除年首甲首之名将通县之田仍照原详均编三百图每图一百束每束办田二十八亩计一年之饷约四两五钱有零每月所完四钱五分一限完足则给卑免比即力有未逮两限输纳亦仅二钱二三分为数无多十月全完殊易为力矣在田多者自办自田之饷田少者朋办合束之银办省而役轻则鬼名诡寄又何利而愿分如此则图书不必革而自退有力者不待佥而役定矣其归并朋办之法听从民便以就其相识者便于催征耳庶田田皆役户户均差此真众擎易举之良法贫富咸安之善政也再照差徭一项奉 旨奉宪绅民一体均差浙省苏属尽皆遵行惟独松郡仍有官儒役民之别查除塘工一差之外其余杂役悉皆民图承值以致田并势豪役归细户纷纷逃窜军饷有亏今议必均之法总于三百图为准奉有大工差徭详请宪裁按田均派设有万不得已之小役挨次轮流照图承值设立号簿三百本申请抚宪印发各图凡有差徭许图民明登于簿按季激县汇甲查核既绝规避不均之端并杜骚扰横索之弊矣更有请者查娄邑荒地较之他邑尤多非尽田之荒芜也逃亡者众则有田无户或贫民无力开垦自弃其土或田归强豪而户仍逃亡偏累图民代赔今议必均之法将合县版籍荒田统计县额均摊于三百图内共相开垦庶不至抛荒缺饷并可以垦荒开熟不止民受其惠即 国用亦由此足矣又照塘旷之役上无济于军需下实民间重累徒充无益之侵渔遂成难革之积弊并应详请永禁除豁其名逢有开浚小工附近居民业户均派承值大工遵照海塘事例通县合算计亩均派使无偏枯之弊至于坊厢之役比之乡图之苦尤甚排门小夫比户日繁一体子民何忍劳逸迥别必须酌逸斟劳以资其费卑职待罪有年已悉役中大职司民牧何忍令斯民之疾呼而不为之请命以上数俱均役之切要仰祈逐一批示非卑职所敢擅专者也
一均图之法一县区图田额多寡不齐若一体承役必致大小不均兹蒙科宪柯题定均图之法先将该县田地通盘打算均分若干图每图应均准熟田若干亩一图分立十甲每甲应准熟田若干亩无论绅衿役民一并照田编甲则田必入图图无亏田永杜偏枯之弊矣
一并田之法人之有田者不必其尽在一图也不尽在一图而乃逐图承役田多则催办他人之田田少则又派办于他人名下分头四应日无休息矣为思穷变通久之方诚莫便于并田之法凡有田者不拘原旧区图界限如一人有数百亩之田而坐落不等区图者即以数百亩不等区图之田汇归本户遵照均定新图田额分为各口编列一处完粮其小户田不足甲仍许因亲及亲因友及友共并一甲即于甲内分注明白各自出口听其自己造册呈递册内开明收并原某某都某某图某某圩号田若干俟递到之日查其住址相近者挨顺编配是为以田就人非以人就田人人自收其田已完已税不用催办之劳可杜佥点之弊征输俱便较之原图挨顺割配之法更为尽善也
一均役之法里役之苦至今日而甚矣至今日之年首为尤甚夫一图之漕白盈千累百分比各甲尚虞花户之挂欠而竟责之年首一人日受敲扑究无补于正供兼以株连不已诈索百端逃亡日甚能无林木之恐夫绅衿役户向有优免之例故田多者类皆诡寄避役其在图承役者悉系贫民小户独膺繁苦今已仰遵 朝廷一体当差之旨并入均图照田编甲在钱粮则各自输纳差徭则各自承应既不偏枯亦无牵累夫役之均也由于均田逮田之均也则并无役矣
一销图之法通县田地每图俱有圩号务先着令各图造明挨号一册开注现业户名呈递存案以为均田张本使从前飞洒隐漏之弊尽行厘剔革除然后令业户查明号册照数收并即将业户造成田册逐号参对原图核准无异随于该图原号内注销俟编图之日注明新编某图讫倘有田数无多不愿自己出名寄并亲识名下务要开明原户姓名以便销图仍再取户领号一册以与号册为经纬比如某图一人共有田若干内某某圩某某号各若干就田之多少挨次攒造其存图零星田亩无人收并者亦即按田按户编归一甲各照征输则无不税之田矣
一征输之法征输条银奉有部定之新限若分数不归画一串单不行编定则顽户挂欠奸胥弄文弊从滋生矣务将业户额银照依会计先行算派即将所派之额银分作十分按月一分一月之中又分三限先令柜书编定串单其式一单存查即为根串写明某区图甲户某月首限银若干二限银若干三限银若干前连三单谓之甲户免比单每限一单则各开一限之银令业户悉照串额将银自封入柜投一限之银即截去一限之单遵限完截者不用比较竟自归农不用差押以杜滋扰如一月不截即吊柜上串根缴查明白倘有存留不截之单立时差拘着令完截不可预行差押致使完欠无分勤惰无别也其算额编串如一图十甲而止一户者以一户出额即以一户编串一甲而各户朋并者以各户出额即以各户编串方为便民至于秋粮应作三限以一月为一限亦须编定串单照前征输此法一定则急公者截票家可不见差役之面而费累全消即抗顽者拘到必完亦不致有拖欠之虞而奸弊毕除总之串存则欠串去则完竟查串根而比簿可不用也第粮书无压欠之弊而皂快无索钱之门则此法非其所愿然欲便于此辈即不便于小民矣
一分户之法一年之内田有授受户有去来粮从田出田随户转倘编图之后若有售卖之