左旋
养廉几何安得而不亏缺臣自到任以来首将此项捐分别应裁应减核数在养廉三成以内详经前抚臣奏奉谕旨遵行在案州县去此大累如释重负实已无可借口惟前所定之数仅敷办公而止本无余剩若提解不前办公又必掣肘且系奏定之未便稍任悬宕计各州县每年捐数仅在二百两内外零星批解亦于州县非宜是以臣经通饬各属于批解上忙钱粮时随同解司备用如有未清即于耗羡内划扣庶得年清年公私两益至酌提羡余一项溯从二次清查弥补无着每年各州县提银十五万两皖省
亏空之愈积愈多实起于此上年经臣递减为一万两详请奏明办理专以津贴冲途最苦之潜山凤阳灵璧三县亦系断不可少之数应按四季提解以免拖欠
一严存库目以重交代也查嘉庆二十五年以前各州县欠解一切正杂捐现俱报入清查已可按册而稽至道光元年以后各清各无许丝粟亏欠第恐考核不严仍蹈亏挪故辙查从前州县交代册内每将前任短交之列作存库造报彼此商同将无作有积久愈多遂成亏缺是前任之得以支饰后任之敢与通融皆存库二字为取巧藏拙之方也臣前在藩司任内即通饬各属凡前后任交代务将现存银两悉数批解册内不准开列存库故如绩溪县亏缺元年钱粮立即显露业经照例参奏但必须明定章程以
垂久远应请嗣后州县交代册内不准开列存库如已报入清查者或亏或抵均于册内逐一载明倘有应领银作抵交项者亦于册内明晰登注俾得核实稽考实时查办至如纸张饭食一切无关正杂额损之不得列入交代册内以免紊杂
一交代之议单欠票应严行禁革也查州县交代如果目清楚何须议立单据仓库无亏更无所用其欠票此等名目原系州县通融交接之弊此次清查前抚臣李鸿宾因各州县开报册易致朦混或将本任亏报前任是以奏请调查议单欠票原以钩稽旧亏之是否确实并非交代案内应有此名目也今清查已竣自宜明定章程俾知遵守应请嗣后州县交代责成接任之员据实盘收倘再私立议单欠票徇情接受一经发觉即将前后任严参治罪该管道府州及监盘各官一并查参惩办庶通融之弊既除而续亏自可杜绝矣
杜州县交代积弊议道光元年 安徽布政使张师诚
为酌拟革除州县交代通融积习以绝新亏而杜弊源事窃照安河仓库亏空垒垒清查一次续添一次凡遇交代无不迟延轇轕每多通融结报以致亏数日增旧亏未补新亏又起通省仓库几无完善之区推原其故大半由于摊之多摊约有数种州县在任之时欲图侵蚀往往虚报工程等事自谓力难独任请本管府州分年流摊府州徇情批准恃为护符后任见前任有此办法亦复效尤遂改换题目另造一案仿照办理此其一也州县卸事之后欠甚多或一名色藉称因公赔累私求本管府州批准分年流摊
或凭监盘说合公立议单分年摊认或以抵不敷将交项剔出数条归入摊或以前摊未交又请展摊数年以为延宕之计此又其一也即偶尔一亏空之员恐其罪名较重不肯将亏数全行托出仍删除数归入流摊此又其一也接任之员其始也未尝不刻意认真及至交相劝说见上司批准流摊有案仍即接收既接之后又视为摊无关紧要并不按日交出任其短缺陈陈相因愈积愈多此等名为摊实皆正总由本管府州姑息市思一意通融徇隐以致不肖之员肆无顾忌习以为常又如垫完民欠私粜仓谷写
立欠将物件作抵等类均系积弊之大端本司自上年七月到任以来细加访察得悉前情即经剀切通饬不准混摊以冀痛除积弊现奉特旨清查旧亏所有从前亏抵各皆当彻[底](抵)严查务令水落石出旧亏既应查明新亏尤宜杜绝若不藉此画清界限革除积习何以挽狂澜而杜流弊今就本司管见所及酌拟数条胪列于左
一凡修理一切工程概不准流摊也查州县修理城垣监狱仓衙署庙宇棚厂桥道以及一切工程如逾保固限期实在坍塌应修例准详请动项原不责令地方官捐赔如果工程紧要必须修葺何难照律详请委员勘估领项兴修乃近来州县往往以一详立案不候批准辄动库项垫办旋即浮开用数率称独力难支详请分年摊补竟有并无要工平空造专为交代流摊地步者此等因亏空而报工程私求本管府州批准立案遗累后任实为第一大弊安河流摊似此作抵者处处皆有日多一日若不严行革除何
以杜欺诈而绝漏卮应请道光元年起凡有一切紧要地方工程悉令照例通详听候委员勘估分别办理不准再行擅动库项垫办率请流摊如未奉院司道批准率擅动库项兴修者不准后任接收作抵仍责成该管府州据实详请撤参倘府州徇情容隐批准流摊即将府州严行揭参或经监盘说合私议流摊即将说合之监盘滥接之后任一并严参所摊银两分别着赔
一凡一切因公费用者概不准议摊也查地方偶有公事或缉拏匪犯或偶遇差使及一切因
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