难天下之大武备学堂止一二处弓矢旧制如谈天宝则选将难体操不讲团练虚文制兵疲募兵乌合则练卒难武员扣相扇成风兵额侵吞十虚其五则成军难昔英人戈登上书合肥言此等营官有斩无赦彼族素重刑律亦为此语痛恨极矣船械外购良窳不分豪商中饱前有暹罗废枪或以二两购之转售中国遂作银一十二两弊窦益滋则制器难席此数难敌彼数十年处心积虑薪胆兵机之强譬之委羊于虎馈犬于狼胜负之境无须卜故今日不先从事教养之原而汲汲以谈兵自喜者时谓忍人然德之制于法也养兵无许逾七百更番训练以复法仇日本之见逼三国也危如累卵痛改兵制卒雄亚东明治五年改兵部为海军省十年定裁判官掌刑法立技术官掌制造十八年改海军卿为海军大臣赞襄内政十九年定镇守府官制及海军督买部卫生部医学部检查会计部制造兵器火药部诸官部又立海军主计学校条规二十年定海军机器学校章程二十一年七月又改海军大学校官制此日本经营海军大其陆军之制大约取法德法两国而损益之其目有四曰常备兵曰豫备兵曰后备兵曰国民兵编制之法步兵三百十六人为一中队五百六十五人为一大队一千七百七人为一联队一大队出自四中队一联队出自三大队炮兵山兵野炮兵则以一百二人为一中队二百九十一人为一大队工兵辎重兵亦编为中队大队每步兵四联队附以骑兵一大队炮兵一联队工兵辎重兵为一旅团 此常备兵之制至战时步兵一大队增至八百三十二人骑兵炮兵辎重兵亦如之通国常备兵共二十四联队骑兵共八大队炮兵共六联队工兵辎重兵各共六大队此外要塞炮兵宪兵屯田编制各异此日本经营陆军大日与我近又参酌西法已着成效者故详称之以资考镜之二国者视我今日情形为尤棘手然且竭蹶为之收有勇知方之效中国地大物博何求弗遂何欲弗成一经创西人辄以病夫谯让耻孰甚焉故今日不默寓武事于四民教养之中而徒儴仍旧例者亦曰忍人洴澼子曰今额设旗绿制兵六十六万一千六百余人自 京师暨各省驻防兵又二十万余人厥为养兵自湘淮军起如汉文募民之制厥为征兵事定择其壮者分布各直不下百数十营是汉武番休易为常屯之制厥为征兵而成养兵兵额之伙方驾德俄然马兵月饷一两五钱步兵一两二钱守兵仅一两微特无以赡家亦且艰于餬口其不能汰老弱也宜夫明知老弱充数而岁糜千百万金钱养此无用之物而从事南亩者复少六七十万人斯为两失其湘淮诸营月饷或三两二钱及四两六钱不等各省多寡不一大致散勇三两有奇什长四两有奇哨长九两过制兵远甚然以视欧洲月饷最轻之葡萄牙瑞典葡萄牙每兵岁需银七十五两瑞典每兵岁需银五十二两尚有不及则何如尽裁制兵益饷于新练之兵以蕲实用而彼老弱者得悉散之农商工三途别谋生计渐起废人斯为两得至西例凡役兵十余年以老归者给饷终身死王事者官为给其父母妻子日本近亦仿行此例凡战没者由官给其家月费银十两子女由官养至十六岁止中国无给饷归田之例其战没虽间有银然往往无从领取以三四两有奇之银并命沙场鬻身万险一身死一家并死其重身家而轻军律也人情哉西例自步马兵外有工匠兵供一切架桥掘濠营垒之用而战兵不任其劳中国战兵而外仅有长夫役炊衅其余皆战兵兼之西例军中最重医科便入伍时量身材及受伤疗治中国行军虽有医官究同赘设然此犹其小者西兵扼要在能读书识字测地绘图中国文武分途有目不识丁之统帅遑问散丁遑言测绘然则处今之时非修明武备变通营规广设学堂精求将无以立于地球之上明矣乃综其要恉于下曰练将武科焉曰练兵民团焉曰陆军步马之体用焉曰海军整顿规制焉
上张香帅言武备学堂事宜书
何熙年
敬禀者窃尝推究国家盛衰之故亦曰人才而已矣人才既衰则虽朝野清泰一旦事患扬起土崩瓦解无复枝柱若汉明之殄瘁党锢遂以失国者是矣人才既盛则虽境地削弱一旦发愤为雄雷砰电射各奋智勇若德意志之振兴学校遂以崛起者是矣恭读 宪皇帝谕鄂尔泰曰治天下以人才为本其余皆枝叶事耳又读曾文正与胡文忠书曰吾辈今日惟当多布种子以为异日发生之地 圣君贤相厝意深远如是其亟亟也顾欲用才必先培才百尺之木经雨露而始滋再熟之禾失灌溉而损秀培之无素才不可得而用也欲培才必先择才习辔勒于骐骥易以成功施雕镂于碔砆劳而无益择之不精才不可得而培也往者 朝廷惩前毖后因时制宜知成法之难拘思养才之宜豫于是开图绘之馆设练习之船水陆师之堂肇于福建大于北洋流衍于各行省知理之生乎器也则为外以操演之知技之近于道也则设内堂以讲肄之知中西之不可偏倚也则分延洋汉教习以督课之牧牧矻矻维日不遑将以建自强之基拓积衰之势进可以龙骧虎步蹈藉强退可为金城汤池完固疆宇英才伟皆于是乎在然而倭人一岛夷耳校其地则大小相悬也计其兵则多寡殊绝也乃一败而失藩封再败而蹙土地陆师望风而逃水师束手待毙费数十年之力掷千百万之帑求其一战之效竟不可得遂至资兵赍粮殃民辱国和局之成古今罕见此则海内之士所为拊心而长叹息者也夫一代之才足供一代之用今乃聚生徒以教之悬爵禄以饵之而其效卒至于是是岂中国之无才耶抑西学之无益于中国耶熙年往以汉文教习供差北洋其水师学堂员友往来尤为耳目所及尝深究其得失觇考其效验未尝不叹意则美矣而择取收录之法未善其及此不足怪也夫所谓法之未