左旋
财而有以节财之流当国家全盛之时冢宰以三十年之通制国用太仓之粟陈红内府之钱贯朽财恒有余而无不足及夫中叶之后兵戎迭见水旱频仍司农发仰屋之嗟计臣告度支之匮则虽在人主而不免有左绌右支之患终窭且贫莫知我艰此周赧王所以筑台避债也观此一事可知国债之在中国古亦有之初非西国所独创惟是西国风气未漓人崇信实国债之借在所易行中国则官积弊太多虽天子圣明大臣承流宣化其如良法美意在下者不克实力奉行何观前年商借一案海内臣民不甚踊跃夫固其效可矣
无如时会多艰相逼而来商借既不可发棠乃取钞弊旧法参以新意而有昭信股票之设近两淮运署接两江总督刘岘帅排单飞递札文一道内云顷准户部电开议覆黄思永奏息借军一折已奉谕旨允行并由部先印造股票一百万张名曰昭信股票颁发中外每票一张银一百两周年五厘行息二十年本利清还在京自土公以下在外自将军督抚以下无论大小文武现任侯补侯选官员均缴银领票为商民倡其商民愿借者即责成各省将军督抚将部定章程先行出示并派员剀切晓谕酌量领借等因
除飞咨各省并续发部票外各省务将筹借办法先行报部备拨等因到本部堂准此查收银给票事务殷繁属应即贯成支应局经理仍檄饬藩司会办除奏到部咨及股票另行饬遵外合先排札博行札司遵照云云江蓉舫都转遵即飞饬通泰海三属分司二十三南北监掣泰坝永丰坝南北批乌沙河巡厅四首领暨盐捕营都司各按缺分优绌分别酌借并先自缴银一万两为之倡率又札饬淮南总局通行示谕想两淮现任[候](侯)补大小文武各官不下一千余员果能忠忱激发宏济艰难为数当亦
不少执笔人按自此项昭信股票奉旨准行之后恭邸首先领票缴银十万今江都转接踵而起缴银一万两为僚属倡倘各省大小臣工皆能如此尽力报将数百万巨资不难裒集彼商民富户具有天下二百数十年食毛践土之恩讵在官绅之下当有慨然解囊如楚子文之毁家纾难汉卜式之输财助边者缴银领票仍可用票代银又何乐而不为哉夫不闻明季之故事当思宗时国用匮乏帝命臣工捐助欲后父周奎输银一万两周以无银固辞中涓往谕数四仅取金饰交椅一事塞贡中涓叹曰老皇亲如此其它可知矣
及后李自成破京城周被执拷打献出赃银一百五十万两明之诸臣如此宜其亡也以今视昔岂不远出其上哉
书户部借用商章程奏疏后
借用商即所谓国债也古者藏富于民有若云百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足以故古者什一之征而无不足以三十年之通制国用即关市无征泽梁无禁而上下皆称饶裕倘有大事师行而粮食则于橐于囊乃裹糇粮弓矢斯张爰方启行由是观之古者虽无所谓国债之说而国家有用且输将恐后其情形何等亲密上下交孚固有如此者也至于国债之说则起于泰西泰西各国以商务为重故往往言商而不言民国债者皆取给于商其商人多富而得国家保护之力居多虽外洋数万里孑身挟
重赀出外经营而毫无所恐惧则以国家常派兵船不时保卫又派领事各官为之调护国家之于商人不啻一德一心凡有所事无不尽心竭力为之襄助故商人之感激也深此泰西各国之善政也虽亦有税厘捐项而皆涓滴归公故商人胥无所怨而国家偶有大用欲揭借数百万数千万皆可以立刻具备是则实即古者中国藏富于民之义民富则君不至独贫民贫则君不能独富正此意也昨见户部有奏陈借用商备充饷项议定章程奏明立案一折是即泰西国债之谓也泰西各国无一国无国债者其借诸国家也
皆有券俗称谓股分票此种股分亦可以在市面销售其价涨跌不定而且其数甚巨此则视乎其国家之盛衰国家方兴未艾则国债之股分票价有涨无跌若前此法国谅山一败而股价骤跌竟致无人过问关心时事者于此等处觇趋向焉倭国事事仿照西法故亦有国债然其法则与泰西同而所行用者多系纸币一出境即半文不值此则其不同之处亦以见其用谋之狡惟中国则向来不行是举盖中国库藏素充偶有费用咄嗟可办无事乎此也自发逆之扰而各省皆为蹂躏库从此荡然于是不得已而创行厘捐至今沿以为例有其举之莫敢废焉
夫厘捐则取之于商不必还且不用付息何等简捷则中国此时与其创行向来未行之国债何不加重厘金之为愈而不知部臣之所以议及于此者亦正有不得不然者也厘金之弊至今更仆难数商民无不怨声载道虽其取之也易而出此厘金者若心有所不愿非不愿也愿输诸国家以充军饷不愿输之贪吏以饱私囊然今日之厘捐大都入于公者不过十之二三入于私者多至十之七八而又总局分卡棋布星罗彼商人不啻步步行于荆天棘地之中而局卡中之委员司事巡丁无不焉坐大取之尽锱铢
者一遇花天酒地又用之如泥沙商
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