左旋
情所安何以逃亡至是是则所谓俯顺舆情可以经久特虚语耳然而州县动以舆情为请者一由绅衿富户之畏摊丁赋一由经承里胥之贪存编审也分征而不免逃亡必藉编审为擦补而吏胥经手因缘为奸增新丁则放富升贫除故丁则移甲换乙百弊丛生莫可究诘然则五年编审特为若辈舞文渔利之期而百姓之拖赔包纳于未擦补之前者固无论矣臣所谓调剂之终不能无弊者此也夫古今立政固欲顺民之情而至于民情所同则又权其轻重贫民之不欲输丁与地户之不愿增额情同也而轻重
大异历任抚臣固皆从民情起见然而富民之情易达贫民之情难诉臣愚以为与其有业之欲何若纾无业之氓与其从佣工负贩者而按征其丁何若于资生有藉者而稍益其额与其作逃亡故绝而始为之擦补何若摊丁归地而使之不至逃亡且夫理有可信则事无可疑就三次办理而论前之所谓难行者后既多有改归则知后之所谓难归者原尽属可行臣请下山西抚臣悉心筹办将从前丁地分征各州县一体查核归并即或地有不齐亦止就一县中分等摊入毋复聸顾旧案琐屑参差如此则丁户不至逃亡胥吏无由滋弊良法美政归于大同而无业贫民永沐皇仁于无既矣
均田均役议松江府志 李复兴
窃念均田均役久奉宪行其如所定捆束皆由图蠹把持图书掌握田多者受贿兔脱田少者无贿雉罹造册则朝更夕改分数则换李移张先后任其倒置多寡听其游移虽有均田均役之名初无均田均役之实也急公奉法一时之贻累靡穷迁徙他方异日之株连难尽始则年首逃亡继则全图惊窜以致催办无人粮白毫无完纳官府之受罚受参经承之被提被解总由于役法之不均故其弊有不可胜数也今试查历年之积欠官儒役有乎欠者唯图催也今日之逃亡官儒役有乎逃者皆图民也则知官儒役之钱粮易起者其田有定而累少民户之钱粮易欠者其田无定而累多也
今惟从前之役尽照旧册来年之役悉仿嘉湖事例毋论官儒民役将各图田亩汇为一处其有真正赔荒绝户造明圩段细号通盘筹算量行均派使图棍不得移熟作荒业户可以开荒成熟俟收数既定然后搭配成图粮白则照田完纳杂差则按亩均摊以本名之田完本名之税则催办省而小民无赔累之苦比较约而官长无督责之烦以本名之田立本名之户则不必审役而役自定不必均田而田自均有利无害一劳永逸救时良策莫便于此亦莫急于此矣今若因查旧册现充者皮骨空存佥补者脂膏殆尽役而复役民寔难堪上台之催檄如云图役之逃亡日众将来国赋何由而足兵饷何由而应乎
卑职荷蒙覆载敢不以国计民瘼为念回任以来目击时艰稔悉里困于均役一案只加意厘剔不胜痛心疾首于是严行饬革不惮劳瘁按户催征非属逃亡即系鬼户种种无堕误粮饷为查均田均役久奉旨奉宪饬行诚属爱民善政第奉行不力俾良法虚悬国民交困夫民之困于役者催办差徭其大关也今日之钱粮考成綦严乃日事追呼而积欠如故者皆因田役不均逃亡所致耳今据自行并田之议如一人有田百亩向皆花分为数十鬼户跨立几图思避差徭殊不知反中图奸之计此报彼除东免西补
终归髓涸而后已因之民日穷而粮日逋害官累民固非一日今尽议除年首甲首之名将通县之田仍照原详均编三百图每图一百束每束办田二十八亩计一年之饷约四两五钱有零每月所完四钱五分一限完足则给卑免比即力有未逮两限输纳亦仅二钱二三分为数无多十月全完殊易为力矣在田多者自办自田之饷田少者朋办合束之银办省而役轻则鬼名诡寄又何利而愿分如此则图书不必革而自退有力者不待佥而役定矣其归并朋办之法听从民便以就其相识者便于催征耳庶田田皆役户户均差此真众擎易举之良法贫富咸安之善政也
再照差徭一项奉旨奉宪绅民一体均差浙省苏属尽皆遵行惟独松郡仍有官儒役民之别查除塘工一差之外其余杂役悉皆民图承值以致田并势豪役归细户纷纷逃窜军饷有亏今议必均之法总于三百图为准奉有大工差徭详请宪裁按田均派设有万不得已之小役挨次轮流照图承值设立号簿三百本申请抚宪印发各图凡有差徭许图民明登于簿按季激县汇甲查核既绝规避不均之端并杜骚扰横索之弊矣更有请者查娄邑荒地较之他邑尤多非尽田之荒芜也逃亡者众则有田无户或贫
民无力开垦自弃其土或田归强豪而户仍逃亡偏累图民代赔今议必均之法将合县版籍荒田统计县额均摊于三百图内共相开垦庶不至抛荒缺饷并可以垦荒开熟不止民受其惠即国用亦由此足矣又照塘旷之役上无济于军需下实民间重累徒充无益之侵渔遂成难革之积弊并应详请永禁除豁其名逢有开浚小工附近居民业户均派承值大工遵照海塘事例通县合算计亩均派使无偏枯
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