众亦莫如我中国而其势岌岌焉两言以蔽之曰兵不精饷不足耳中国北洋南洋设防海之兵东陲西陲设防俄之兵此后广西云南又须添设防法防英之兵而内地空虚实甚各防岁费帑金数百万数十万不等而使与夷战常恐不得力募兵日多而不能趣战以收汉唐之利养兵日费而时虑积弱以踵宋明之弊此骑虎之势欲下不能之时也一方有警而调兵转饷已患久而难继万一诸夷相约入寇交迫而来将如之何竭天下之财之力以防边而尚恐守不固战不胜万一窜入内地将如之何咸同之间寇内讧四夷外侮东北则黑龙江以北吉林以东五千余里之地不复守西北则新疆六千余里之地不能援而且夷欲海口通商则与之欲长江通商则与之皆兵饷不足不能兼顾之故也岂非前车之鉴哉今天下田地有常赋水海山陆之所产有课税有厘捐理财之计不为不密而通计一岁财用之出入所余无几而又屡有水旱之灾不能不蠲免而赈恤也此后不惟欲多筹饷而不能且恐久之而饷仍不足仍积弱而不可用自来民穷财尽之忧切即土崩瓦解之象成故曰其势岌岌也
原兵之五
三代因井田而制军赋地方一里为井四井为邑四邑为邱四邱为甸甸有戎马四兵车一牛十有二甲士三步卒七十有二干戈弓矢具备每岁春搜夏苗秋狝冬狩以讲武夫民耕耘收获四时少暇古与今当不稍异搜苗狝狩不过数日与今之操阅似亦无殊何以遂能使民皆能为兵深思其故亦在车马干戈弓矢皆民所自有射御击刺听民自习焉耳古之治兵莫要于射御三代之士无不习射御者必有弓矢车乘可知也井里之间守望相助必习干戈可知也我 国家初起于满洲人习骑射所向无敌八旗之兵与三代之民无以异也枪出而弓矢失所恃西洋后门灵巧之枪出而中国旧有之枪炮失所恃皆古人所不及料者如使三代之时已有此新式灵巧之枪炮必使民各习枪炮无疑矣如使我 朝开国之初已有此新式灵巧之枪炮必使八旗子弟习枪炮无疑矣汉错有言器械不利以卒与敌陈汤有言匈奴兵五而当汉一何者兵刃钝朴弓弩不利也今闻颇得汉工然犹三而当一夫戈矛锋刃之所及不过十余步弓矢之及远不过百步而利与不利之分已如此枪炮之及远数里数十里者哉今四夷臣民工商莫不习练枪炮而中国独禁臣民私蓄枪炮平日防其民甚于防夷狄一旦有警乃用重价以购于夷兵甫集而财已耗仓皇习练苦不能精乃欲于西夷久惯习练之枪炮角厥胜负兵未交而气已馁谋臣宿将深知此中利害不得不持重而姑与之和此中国之所以不振也中国欲多造新式灵巧之枪炮以与兵而费苦不足欲多募兵以习练新式灵巧之枪炮而饷更难筹即使多备枪炮多练防兵久之而又有师老财竭之患当此之时揆此之势计惟有大开枪炮之禁使臣民各习枪炮耳然听民自购于夷亦不可也造之与各行省之机器局而售之于官绅富民及文武生童毋许民购于夷所以杜外洋勾结内奸之渐毋许民滥购枪所以严匪徒盗贼利器之防司机器者造而售之费不忧绌官州县者籍而记之数亦易稽如壹省有枪十万则一呼而数万之兵可集也如各省各有枪十万则一呼而百万之兵可集也拣选旗绿营兵专习大炮责令天下官绅士民分习火枪内足以相制外足以御夷不惟冗兵可裁巨饷可节而子药非机器局不能造相时之缓急酌数之多寡以售于民购新弹者必使其将旧空铜呈即可防其多储为变之患其权操之自上亦非倒持太阿而授人以柄诚使教之有法调发有方复三代寓兵于农之制则亦何难之有哉
原兵之六七
开枪炮之禁使官绅士民购而习之诚天下之急务而行之于东三省尤为得宜东三省为 国家根本重地俄罗斯逼处肘腋耽耽虎视谋吞朝鲜非一日矣则俄得以纵横东海不惟东三省皆为所包而直隶山东江浙沿海诸省亦不能高枕而卧此天下之大患非仅一隅之忧也俄民皆三年为兵而后复为民其为兵也岁需不过衣食复而为民则人各给一枪岁各给子药二次国之养兵也费省民之习兵者数多我设兵于宁古塔珲春等处以防之师劳费巨道远运艰久而不战时有师老财竭之患而彼无虑也此我之不如彼者也彼自其国徙民而东岁岁不绝以后日生齿繁为兵者日益多习兵者亦日益多我欲增兵则无饷即能增饷而又恐后难为继此亦我之不如彼者也东三省赋税少兵饷皆仰给于京师京师之饷大半取给于东南沿海各行省万一东南有事赋税不能以时贡于户部则京师亦必不能如额以给东三省当此之时边兵乏饷人无固志俄夷或起而乘我衅必有不堪设想者矣思患预防曷云能缓预防之策亦惟使满蒙汉军各旗之人各习枪炮耳满蒙汉军各旗之人皆与 国同休戚没齿不二心者也使舍弓矢习枪炮必尤得力旗丁之入伍者曰披甲闲散者曰西丹合而计之不下数十万也副都统以下各职例准以本旗积功之人选补官之于兵非亲戚即故旧谊尤亲切也苟请 朝廷筹购炮属之副都统以下各官视教练之精否以为升降借购枪以售之西丹必令自备一枪而后补作披甲并拨充练勇防勇半年而后选其技之精者补作领催俟有劳绩升授骁骑校以上各职及营哨各官以示激劝而生监之补品官笔帖式者亦必令习枪如弓矢然推而广之售于民籍之官绅富商及文武生童务使东三省刚劲武勇之俗复如开国之初而以自保其乡里室家者为 国家固本实边之计一旦有警父诏其子兄勉其弟同心戮力饷虽竭而不溃兵不增而自多各自为守各自为战乃将来之利也西丹购一枪即可补披甲充营勇甲有额饷勇有月饷而又可藉此以补官名利兼收其购枪也自必