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失汉之初漕山东粟以给中都岁不过数十万石至其后则岁六百万石唐之初岁不过二十万至其后则三岁七百万宋之初亦不过数十万其后四河所运至五百五十万夫其所以不得不多者何哉养兵之太多也冗员之未尽去也西北之荒田未尽垦也苟不去其所以不得不多之原而驯复于不漕自裕之法乃区区讲于漕运之得失不已末乎国家定鼎燕京仰给东南漕运最为重务今欲骤然废漕其势固必不能而以为国裕之本专在于此则非愚之所敢知也愚请先就漕论漕而徐探其本计可乎夫输挽之所以愆期者以沿途之留滞也
欲沿途之无留滞则莫若责之督粮诸臣旗弁之所以侵没者以收纳之不精详也欲收纳之精详则莫若责之仓诸臣河之害漕者在牵漕河诸水尽泻入海也故河决之世陆则病水水则病涸发则病水去则病涸齐鲁病水漕河病涸治之之法以漕避河不若以河避漕夫河之势合则自溃分则自杀诚于河之南北相其地势析其支流条分而派别之大则为川浍小则为沟洫则势分而河安河安而漕安此皆就漕论漕今日之良策也而裕国之本则不在是焉裕国之本其必垦西北之闲田而宽东南之输挽乎垦田之所以无成效者非垦田之难而未得其人未得其法也
天下之大岂无能罢骑兵留屯田如赵充国其人者乎岂无能大治诸陂穿渠溉田如邓艾其人者乎岂无能就高为堡列栅二十如韩重华其人者乎诚能重爵位以尊之一事权以委之久任使以俟之必有竭尽忠力出而称朝廷之旨者
  漕兑揭     
陆世仪
天地生财止有此数不在官则在民在官则官利古所谓仓廪实府库充也在民则民利古所谓百姓足君孰与不足也惟至于中耗则仅饱贪吏奸胥之腹而民生蹙民生蹙则国计日贫盖从来漕事之极弊未有甚于江南者明季至崇正之末漕事称最病矣然官军临兑粮长每百石不过加耗三四石耳其时民间交米与粮长每石即有至加二三者已不胜骚然繁怨矣迨顺治三四年漕费日增一日初犹谓其偶然冀后来或有减少之日至七八年竟立随漕杂费之名日新月盛运军以粮长为货奸棍以仓为利
薮平日民户之有身家而称良善者皆深自逃匿惟恐为人鱼肉而积年之奸猾市棍劣衿无不起而入仓串同各衙门书吏打合运船官旗彼此交通互相呼应以蚕食粮长如同一派兑也米多者宜先派米少者宜后派总书则故意派其少者或后或先或迟或速或一石而拨几军使粮长无往不受颠倒之累则总书从中取利谓之拨花同一出兑也粮长与官军互论使费此多彼少尚无定局粮长中即有奸棍串同官军首先出兑故意多出赠耗使后来者不得不遵其例谓之做样又各上台承差朦胧上台以为
兑事稽迟非催督不可承牌持票以催督为名谓之押兑其实与官旗相为表里如去岁某县官旗得民间耗银百两押兑公然分得二十两是三种者官旗之羽翼也以外又有仓夫本对诸蠹往来而媒其间无非奉承官旗鱼肉粮长者非亲官旗而恶粮长盖如此则得利不如此则不得利此辈亦以利为主耳官旗得此几项帮手所以意气日骄需索日横于是有踢斛淋尖样米以至三笆三涌三棒种种恶套又有开画票押伍长酒钱装载船钱倒箩种种名色以至讲兑则相争如战通关则繁难如敕书弊日甚费
日增又往往假借上台之威灵以行之于是各处有司其贤明者袖手吞声而莫可如何其不肖者又因以为利此更有口不能言笔不能书者所以旧岁漕兑举其甚者言之如昆山一县正米百石有加耗银至六七十者去岁米价糙者每石六钱七钱今耗银至六七十两是正米百石耗赠亦百石也其粮长包兑收民间之粮则竟至每亩六斗夫昆山额米每亩一斗七八升今至六斗是常以两倍余赠一倍也闻之官军运粮每米百石例六十余石到京则官又有三十余石之耗是民间出米三百石朝廷止收六十石之用也
朝廷岁漕江南四百万石而江南则岁出一千四百万石四百万石未必尽归朝廷而一千万石常供官旗及诸色蠹恶之口腹其为痛哭可胜道耶是以江南诸县无县不逋钱粮而江南诸县官及各上台无官不被参罚究竟于朝廷之正供无益而江南州县且日就贫瘠小民逋负不已势必逃亡逃亡不已且有不可言者非朝廷之福也试思若此项耗费以为朝廷惟正之供则金花白折诸项何至于逋负官府何至于参罚朝廷何至于不足是今日朝廷理财第一大端治平第一大端皆在于清漕运一事而漕运
一事又不损朝廷一丝一毫惟在清中间之耗蠹而已
清耗蠹之法维何无如近日所议民收官兑之法初亦有言官收民兑者夫官民之间不可为市且收米一项事甚琐碎有修仓看守翻扬等劳蒸折窃取鼠雀等费官不能任劳势必责之吏胥吏胥不能任费势必责之粮长且日久弊生吏缘为奸害更百出是官收之说断断不可行者况今日之弊在兑不在收何必更张反生枝叶