石口张家口古北口喜峰口杀虎口口外四十九旗皆曰内藩蒙古合归化城土默特二旗计之合五十一旗分东西六盟其东四盟当东三省及直隶边外西二盟当山西陕西甘肃边外皆在漠南皆听 天朝设札萨克札萨克每旗一人或世爵或简放总理旗务其部凡二十四并归化城则二十五一曰正北外蒙古亦有偏四者分西路北路中路东路四部凡四汗其汗以下有亲王郡王贝勒贝子公台吉等与内蒙古同共八十一旗自设札萨克俱在漠北此漠北四部落总称喀尔喀由正北迤西曰准部即天山北路喀尔喀之西布多接壤科布多横旦于准部喀尔喀之间过此则伊犁东路界准部本有四卫拉特用兵后以其地为大聚落曰伊犁东路曰伊犁西路曰库尔喀喇乌苏曰塔尔巴哈台皆准之旧地也今皆有重兵稍东南近腹地为镇西府迪由化州亦准旧地而称安西北路非天山路矣由西北迤西南即天山南路皆回子境准部及蒙古皆古称行国回则汉书三十六城郭之裔以哈密为北止境以辟展为南首境再东南则为安西南路非天山路矣由西南更西南曰卫曰藏曰阿里曰喀木 天朝设驻藏大臣司其事而达赖喇嘛副之藏王则虚存贝子爵而已非有土之君也卫藏曰前藏阿里喀木曰后藏正西曰青海与藏与准皆接壤界甘肃四川边境凡五部有喀尔喀有辉特有土尔扈特有和硕特有绰啰斯设青海办事大臣一凡卫拉特之人亦可称蒙古犹喀尔喀之得称蒙古也其版图不隶 中朝者又有西属国西属国亦分三路北路为哈萨克近准部故南路为布路特为安集延为温都斯坦为爱乌罕为那木干近回部改温都斯坦古中印度地西南路为巴勒布为作木郎为落敏阳为布鲁克巴近西藏故又有北属国亦分三曰乌梁海此亦一名而三处在极北而稍东曰巴眼虎曰科布多在北而稍西科布多虽一国而隶之者七种彷佛西之有青海焉大抵 大清国之北境东起鸭绿江黑龙江逾两蒙古西迄准部袤二万余里皆接俄罗斯界故俄罗斯为北徼极大之邦从古不隶中国其水流入北海矣视北斗则在南矣
以上束之八大类惟蒙古最亲附其五十一旗内蒙古直古雍冀幽并营五州北境所谓漠南也其新藩蒙古喀尔喀则古漠北地也奏汉时匈奴所居冒顿强始并漠南武帝时遁归漠北后汉为北匈奴地历代皆与漠南诸部为盛衰至元太祖建都于此曰和林其后尽有漠南诸部遂帝中国顺治末年仍归漠北后始号喀尔喀共七部有三汗雍正中以额驸策凌奋击噶尔丹功封为四汗我 朝龙兴之初内蒙古归附最先每大征伐帅师以从而尔喀外蒙古则康熙中为准噶尔破逐塞内附 圣祖亲巡塞外受其朝复 亲征噶尔丹扫平漠北而返之于故地设定边左副将军一参赞大臣一以镇抚之凡两蒙古之君长皆隶理藩院世其爵禄通其婚时其朝贡制其等威定其牧地均其互市内宿卫 禁廷外捍御要荒纵横万余里臣妾百余旗旷古所未有至准回二部则皆古西域地也皆出嘉峪关外 国家平准噶尔之地易其名曰伊犁城三曰乌鲁木济城三曰巴里坤曰哈密城二及平西域诸回部若辟展若新疆若哈拉色拉若库车若沙雅尔若赛里木若拜城以上各城二若阿克苏城四若乌什城一若喀什噶尔城一若叶尔羌城一此回部旧都若和阗城六咸入版图设将军参赞都统提镇及办事领队诸大臣及侍卫司官有差其回部司事各官则曰伯克或谓地广而无用官糈兵饷岁解赔数十万耗中事边有损无益曾亦思西兵未罢时勤 三朝西顾忧且沿克鲁伦河长驱南牧蹂躏至大同归化城甘陕大兵不解甲费岂但倍蓰哉且夫一消一息者天之道裒多益寡者政之经 国家醰醲孳生中国土满人满独新疆人寥地旷牛羊麦面蔬蓏之贱播植浇灌毡裘贸易之利金矿之旺徭役赋税之轻且閷又皆什倍内地穷民服贾牵牛出关至辄长子孙百无一反是天未辟之鸿荒以为 盛世消息尾闾者也是 圣人损益经纶之义所必因焉乘焉者也奈何狃近安忘昔祸惜涓涘之费昧溟渤之利以甘里闬鄙儒眉睫之见迩者逆回蠢动思踞故都喀什喀尔叶尔羌乌什三城信息中断而阿克苏扼其中道则北五回城必安帖无事乾隆初犁叶尔羌巢穴时大军会阿克苏两路进攻其前事矣至西西藏二处 先朝尚未大烦兵力止各设总理事务大臣一人驻治非蒙古准回诸部为 国家边宇至大至要者比某足迹所至北仅古北口而止西仅秦蜀近界而止未尝历九关使绝域祗据图籍传闻括梗略以塞明问其详则有待焉尚博访之躬虎节老边塞之人讲求方略苟有未闻悉以见教幸甚
又承询部落地名与史参差何由得其要领蒙谓边外本罕文字牵以口音沿变如土默特即土门土蛮也默特即冒顿也苏厄特即算端也奈曼即乃满也察哈尔即插汉也干竺即大竺又即身毒也唐兀即党项也乌梁海即兀良哈也举此可以隅反若夫蒙古游牧所至异名实有穷于稽诘先识大纲而地经之人纬之庶犹十得七八并闻
边防三事疏雍正五年
湖北布政使黄焜
一阿尔泰台站宜安兵也查张家口西北至阿尔泰皆系四十八家及喀尔喀夷人住牧南则河套北皆外夷东抵奉天西达巴尔坤一路数千里并无山川险阻今插汉叟儿查克拜达里两处虽有大兵居住然指日凯旋终属塞外不可无备今张家口外自四台至三十台俱系喀尔沁蒙古分发各台住牧已久服习风土安居乐业再伊等久隶版图并无王子管辖而关东地方又俱有亲属更可互相牵制将来生齿益繁实与甘凉肃等处无异臣愚以为自头台至三台附近内地可以不必纷更其查克拜达里现有发遣种地