商船谙练舵工驾轻就熟奋勉追捕计先后拏获洋盗二千五百三十三名又拏获接水消赃并运卖火药人犯八十五名又被拏穷蹙率伙授首者一千七百余名此闽省水师营制及历年缉捕之情形也至若洋匪从前不过土盗出没自乾隆五十八九年间安南夷匪敢窜入互相勾结土盗藉夷匪为声援夷匪以土盗为爪牙沿海肆劫掳人勒赎若非抢掠商船食米及串通贪利之渔户行户运米而出易赃而回并接济淡水资送火药炮械等项安能久留洋面为匪臣伏念开洋以来原以藉贸易之盈余补耕耘之不足商与民交相赖一经洋盗滋扰商累而民亦累诚如  圣谕必须洋面日渐肃清而于商民仍无妨碍方为尽善今有议请禁货船以靖盗贼者谓以海船载货而出载金钱而归艳目熏心启戎诲诲盗甚至济米济赃应行禁止殊不知船户人家多作何安置即如闽海港澳共三百六十余处每澳渔舡自数十只至数百只不等合计舵水不下数万人其眷属丁口又不下数十万人沿海无地可耕全赖捕鱼腌贩以为仰事俯育之资况商船更大其舵水悉系雇用贫民更不知其几千万亿众也若一概令其舍舟登陆谋生乏术于饥寒势必铤而走险将恐海盗未靖而陆盗转炽矣且船只小者需费数十金至数百金大者必需数千金变价无人承售拆毁更非政体他如米豆盐茶棉花布帛暨一切对象一省交通于数省外番互通于内地者何可胜数一旦禁绝不通所关亦非细故正不特税课之短缺也

惟海船固不可禁而查察不可不严每澳设有诚实澳甲一名每十户又设一甲长查拿通盗及为匪之犯知情不举者连坐各汛口复有员弁均于出入盘查船户既不能夹带行户亦无从透漏立法已为周密但恐日久玩生惟有随时整顿以绝盗资是稽查洋弊即在于出海之船正不必绝通海而始可言禁制也又有议请于海口添设重兵者查海岸绵长十里设汛五瑞安塘每汛约添兵十名合计非万余人不可  皇上绥靖海疆固不惜此经费然必事归有济方使帑不虚糜今沿海既不可步步为营而每汛添兵不过十余名而止顾此失彼何当实用查盗匪或遭风落海或被拿跳海常有凫水到崖又或买米取水潜行上岸者历经各汛兵拿解严办在案从未有盗登岸之事沿海村庄以海为田人自为守一有盗船临境则岸民千百为农具皆成兵器是乡勇已倍于盗匪亦大有助于官兵且各汛设有防海大小炮位以高临下以逸待劳一炮可当千军之勇洋盗不敢近岸者以此所有各口岸似无庸添设重兵至水师长技除驶船推舵转篷折创扒桅泅水对施鎗炮往来攻击外其制胜者尤在夺上风放火箭以烧篷掷火弹以轰船射舵工以穷驾驭闽省弁兵从前未免因生而怯栗甚至晕船呕吐数年来缉捕洋匪拔弁于老渔简兵于海户配定舟师频年在海涉历风涛获犯颇多技艺日臻娴熟是操练之效即收于缉捕之中更不必舍缉捕而别筹操演也臣复核盗匪情形近数年颇有不同者治土盗易治夷盗难土盗不过一二桀骜掠商渔而乘其船胁其人渐成党羽计一船之真盗无几余皆被掳耳被掳者未尝不恨盗亦未尝不思归以兵攻盗兼可以盗攻盗广开胁从之生路重悬购盗之赏格并将捕盗所获之赃给与擒盗来献之人以歆动盗伙离间盗心使相疑忌自是土盗闻风陆续投首剿抚兼施当无难清理而夷盗则不然夏初乘南风而来秋末乘北风而返并无投首之心尤可恶者船大而高炮多而壮非特商船不敢抗衡即官兵战船形势限于仰攻鎗炮窘干逆击较治土盗稍觉其难然盗之迹在洋其食用未尝不需于陆臣惟有力加整顿严饬沿海地方官认真绝行户之透漏严饬各守口员弁实力清渔船之夹带务使盗赃无人代消食米火药无人接济以穷其术而困其力仍一面选精锐之舟师鼓勇敢之战士相机掩击以歼其魁而除其党则洋面自可日渐肃清而商民之生计仍无妨碍矣

  上百制军筹办海匪书岭南集     
程含章

窃查粤东山陬海澨蜑猺杂处为从古盗贼充斥之地自我 朝定鼎痛加剿戮山海巨盗以次平定百数十年来休养生息民物滋丰诸番来朝货贝云集鱼盐蜃蛤之利甲于天下洵海上之乐土也逮乾隆五十四五年后盗贼复起祸缘安南夷主黎氏衰微阮光平父子篡立兵革不息国内空虚招致亡命崇其官爵资以兵船使其劫掠我商渔以充兵饷名曰采办实为粤东海寇之始其时太平日久水师懈弛各将官缉捕不力商渔失业从贼者多地方官亦不能杜渐防微而接济销赃诸弊无地不然洎乎光缵既亡盗无主争为雄长遂蔓延而不可制若今之乌石二总兵保东海八阿婆带诸贼皆安南巨盗陈天保莫观辅等之头目也嗣是以来添造战船命将出师已二十年劳费亦云久矣而盗贼如毛讫无成效统计一岁之中我之擒贼极多不过千余名耳而贼首沿海一招从者如蚁彼之船只不待打造也皆得自商渔彼之食货不待经营也皆得自劫掠海洋之路熟若门庭波涛之险安如平地我师转形怯懦矣兵去则分据各港无求不获兵来则连帮抗拒莫之敢撄我师转形困瘁矣又以海船全凭风力风势不顺虽隔数十里犹之数千里旬日半月犹不能到也是故海上之兵无风不战大风不战大雨不战逆风逆潮不战日晚夜黑不战阴云蒙雾不战暴期将至沙路不熟贼众我寡前无收泊之地皆不战及其战也勇力无所施全以大炮相轰击船身簸荡中者几何幸而得胜我顺风而逐贼亦顺风而逃一望平洋非如陆地之可以伏兵获也东西南北惟其所之非如江河之可以险阻扼也必其船伤行迟我师环而攻之贼匪计穷半已投海然后获其一二船而余船已然远矣倘值日色西沉贼从外洋逃