宜团练也水师既大举出捕则内地转觉空虚恐盗匪饥穷乘间入劫应请于拨兵贴防之外饬令地方官委员督率绅士约保团练乡勇频加点阅器械俱要整齐一有盗警严密堵御如有应设炮位之处备价申请果其堵御有方盗匪自不能入藩篱既固则盘查接济销赃等事亦易为力也
一沿海船只宜一体编查也接济销赃非船不行议者谓禁止出洋则盗风自息其论自正惟是粤东人多田少半食鱼盐之利概行禁绝则贫民无以为生从贼益众其势亦有不能悉禁要在地方官于所属商渔盐船一体照例印烙编查十船为甲互相保结给与印照出入口岸塘汛逐细查所有蜑艇渔船夜间不许留宿口外至滨海乡村小船出入不由塘汛者尤为接济销赃之具盗匪所在趋之若骛应令地方官设法择立殷实之人以为船总责其访查夜间总系一处有不遵者破没其船通同作弊者诛无赦
一硝磺宜禁私卖也接济之害米粮之外火药为最闻盗匪火药多系购买硝磺自行制配粤东濒海湿热熏蒸远年墙土皆可煎熬成硝而硫磺则不能处处皆产防维较易昔往惠潮嘉应一带密查硝磺曾于丰顺县雁洋径地方会同揭阳令及该地文武查得磺坑一区当经具禀旋即封禁又访得英德县磺厂最为丰茂官磺之外多有私卖亦即禀请移知南韶连道严密查禁数年来盗匪购买颇难诚恐日久防范稍疏为祸不细应请饬令地方官加意查拿一有私卖立置重典
一海上商盐船只应请护送禁止散行也盗匪多劫一船即我师多受一船之害其财货可食数月其船只可用数年所不用者大半勒取米粮布帛鸡硝磺等物听人赎回愚民罔顾法纪潜购以往地方官无从稽查也现在惟红单船与盗为仇耳其东西两路商渔盐船闻其多向盗匪纳银打单故得出入盗中散行无忌而接济销赃之弊即寓其中此害之大者也应请饬令地方文武实力查禁毋听散行总须汇齐数十号为一帮就近申请师船顺便护送如有散行者准沿途水陆官弁兵役一体拏究如此则盗匪内无接济外无劫掠不击自败矣
一沿海宜添设走役也查浙闽海疆盗贼到境即报知前途便于堵御粤东递送公文向由塘汛兵丁二三百里之程半月不到至于盗贼去向并无传单不过汛兵密禀将官外人不得而知声息不通水陆隔绝何以图贼应请饬令州县即于沿海汛防添设走役每处近者二名远者三名书手各一名遇盗贼到境探明船只多少开单露布传知前途俾官弁兵役绅士乡民均得预为防范师船到处亦即传报并送一切公文每日限行百里紧事日夜限行二百里逾限者重责前述一体接传不但水陆血脉贯通盗了如指掌即各帮水师亦互为声援首尾联成一气其工食纸笔等费由地方官支给报销事竣裁撤
一贼党宜招抚也古者治盗剿抚兼施前宪见水师不甚得力盗贼不可胜诛广开招抚之路其事未尝不是惟不先之以剿而遽用抚且以官职金钱为招似我畏盗而非盗匪惧而求抚也业奉 谕旨禁止各盗匪亦既闻知矣若辈窜身海洋杀掠劫夺无所不为其罪原不胜诛但其中甘心为盗者固多而被掳迫胁者亦复不少谁无父母妻子之念止以陷身匪徒出则人争罗致故惮而不敢还耳书云歼厥渠魁胁从罔治从古帝王如天好生之德虽虎豹豺狼未始不网开一面且揆之今日水师情形亦断不能尽取盗贼而歼之应请奏恳 皇上准于出师之日于沿海地方明张告示除罪大恶极之一二贼不准投诚外其余有不甘为盗者急早投诚准其免死回家余财并准带有能杀贼投诚及杀盗首投诚者分别奖赏倘仍执迷观望拿获之日骈首就戮如此则来归者众贼党渐孤盗首可击而取也或谓恐其诈降贻祸是则过虑彼之船只炮械既已缴收骤欲作恶势所不能蛟龙失水一夫可制每见盗匪上岸行走多不能速人辄指而目之此辈固无能为矣乌合之众一散难以复聚乎
以上各条战守并用剿抚兼施而大要总在得人一事得人则一事效事事得人则事事效书曰非言之艰行之维艰章诚知此事之难非一手一足之力顾畏其难而不为恐异日之难更甚于今日至于添兵派船防守口岸一切用度为数甚巨应请奏明办理动正开销其例无可销者劝谕盐洋商人捐输成事与其长费之无穷毋宁一劳而永逸亦顾力行何如耳毋偏听而用舍之不公毋怀疑而信任之不笃行见策力争赴功名殄灭鲸鲵慰安 圣主亦未尝无不可成之事也
覆奏查察虎门排练台疏
林则徐
窃臣于三月初七日在虎门舟次承准军机大臣字寄二月十六日奉 上谕据邓廷桢等奏筹议虎门海口创造木排铁练添置炮台炮位一折已降旨允准虎门海口为粤海中路咽喉现当筹议海口章程自宜妥为布置以密巡防该督等所请于海面安设木排铁练以羁绊夷船并添设台添置炮位之处是否有益着林则徐详细查察情形据实具奏原折着钞给阅看将此谕令知之钦此伏查粤东中路海口以虎门为咽喉臣此次亲至该处督收夷人鸦片即住在水师米艇寄椗海中四面形势皆可瞭望当经留心相度窃见重重门户实属险要天成自伶仃大洋过龙穴而北两山斜峙东曰沙角西曰大角由此以入内洋是第一重门户也进口七里有一山屹立中央名曰横档其前有一巨石俗名饭箩排又其前小山一座曰下横档海道至此分为二支其右一支多有暗沙左一支以武山为岸武山亦谓之南山山前水深洋船出入皆由于此此第二重门户也由横档再进五里则为大虎山其西为小虎山再西则狮子洋即由黄埔以进省之路是大小虎山乃第三重门户