无事则可消觊觎之萌有事则可为挞伐之助用以拱卫 神京慑服他族根本至计未可委之一二不相统辖之武臣谓可威强邻而弭外患也至福建之台湾地虽僻处海澨而物产丰富最为各国所垂涎倘为夷人盘踞则南北洋各海各处轮船均数日可达出没窥伺防不胜防我无安枕之日矣加以民番偪处区画尤难非专驻大臣镇以重兵举其地民风吏治营制乡团事事实力整顿洽以德意孚以威信未易为功若以福建巡抚每岁驻台半载恐闽中全省之政务道里悬隔而转就抛荒台湾甫定之规模去住无常而终为具文甚非计之得也查直隶四川甘肃各省皆以总督兼办巡抚事可否改福建巡抚为台湾巡抚常川驻守经理全台其福建全省事宜归总督办理庶事任各有攸司责成即各有专属似于台湾目前情形不无裨益以上两处地方均关系极重 宸谟广运自有权衡臣一得之愚是否有当谨就管蠡所及用备 圣明采择
遵 旨筹办防务情形疏
两江总督李宗羲
窃臣于上年六月间遵奉 上谕办理防务将筹拨款项缘由会同前任江苏抚臣张树声附片具奏奉 旨敕部议准在案溯查道光年间原建炮堤节节布置极为周密惟今昔情形各不相同建置规模因时互异目前统观地势论苏松之门户以吴淞为最要论长江之关键以江阴为最先臣上年原奏拟于吴淞江阴等处择要兴造嗣又详加查勘镇江府属之焦山象山及象山对岸之都天庙江宁府属之乌龙山均为长江险要之区又江宁省城外下关地方为内河门户亦宜略壮形势以上各处择地既定爰于江宁省城设立筹防总局以江宁布政使梅启照候补道赵继元孙振铨桂嵩庆洪汝奎总理其事赶备料物督催工程先派统带庆字营提督吴长庆带同总兵朱先民赴乌龙山造成式样令各营仿办并饬吴长庆带同提督黄仕林赴江阴又檄统带合字营提督章合才分派营官与管带星字营提督谭碧理赴象山焦山统带利用营总兵万化林赴都天庙又令章合才亲赴下关分投添雇民夫实力兴办吴淞口距此较远经臣檄委机局候选知府郑藻如会同管带淮军之提督吴宏洛专司其事并咨请江南提臣李朝斌就近督办大致炮台之办法频江沙土质松先以大杉木用机器密钉入土以实其基仍厚砌方石以固其址石壁峭峻之处则开山凿石以为基址台之周围用三和土极力捶捣铢积寸累务令极细极坚三和土者以石灰糯米汁蛤灰牛毛等物搀和入土每土四寸以捶至八分为度炮门则搘以铁柱护以铜铁板台之下空其中以为兵勇容身之地现已造成乌龙山十六座可安巨炮二十一尊檄令庆字营分统朱先民等三营驻扎江阴十五座可安巨炮二十九尊檄令庆字营分统黄仕林等三营驻都天庙六座象山十一座焦山八座共可安巨炮二十五尊檄令利用营总兵万化林分别驻扎下关四座可安巨炮十一尊檄令开花炮营刘玉龙驻扎吴淞炮台因动工较迟天寒地冻尚未就绪将来造成后即归提督吴宏洛驻扎以上各炮台无事则现驻之营略敷分布有事则兵力尚单必须添营驻守至圌山关向称险要现在焦山等处业经建筑形势相埒即可无须再造庶免备多力分之虑惟江阴北岸之浏闻沙乌龙江北岸之沙洲圩两处尚须一律添筑以成犄角之势臣已饬提督吴长庆于二月初旬即行举办此建筑炮台续勘办理之实在情形也
至应用枪炮军火臣到任后即提银两交长江提臣李成谋购备洋装铁炮二十九尊配弹一千四百余颗兵枪六千一百余杆洋火药十万磅均已解到又饬机器局冯焌光郑藻如会同升任臬司沈秉成候补道刘瑞芬定购美太于士炮二十五尊配弹二十五万颗乌理治钢炮二十二尊勃休马后膛炮二十八尊配炸弹六百颗林明敦枪五千杆燕非来复枪一万六百余杆士乃得马枪二百杆炮药二十四万磅铜帽四百万粒现自外洋陆续运解数月内当可交齐其购置新造兵轮船之克鹿卜炮及江苏抚臣所购皆不在内洋枪炮既多修整时须机器其炸弹亦可以机器自造兼之炮台所用铜铁板铁柱皆非机器不能装钉因于上海购配机器数具在乌龙山设局募匠工作又炸弹固洋炮所必需而及远攻坚尤宜实心铁子臣委员在省设局采买生铁铸有成数又饬金陵机器局制造水雷数十座洋式火箭一千枚又由广东购制软硬水甲六千副在各海口招募善于泅水勇丁时常操演又长江水师各营调操臣于每季额发火药之外另行筹给调操军火此购置内地外洋枪炮器具以广储备之实在情形也综计造台购器两项所费甚巨臣原议建造炮台五六处酌购洋炮数十尊兹续勘建台处所计已成未成共有吴淞口江阴浏闻沙都天庙焦山象山乌龙山沙洲圩下关九处之多所购军火炮位又不仅为炮台所需是原奏非八九十万金断不敷用户部议准截留江海关二成洋税须俟收有成数方能陆续提取指拨江西安徽湖南湖北四省协款除江西十五万安徽十万两已全数解到外其请拨湖南十万两仅解到二万两湖北十五万两仅解到三万两计两省尚欠解银二十万两臣因病奏请开缺荷蒙 圣恩允准将来未尽事宜应由署督臣刘坤一随时酌办其业经办理之事不敢因费绌而中止合无吁恳 天恩敕下两湖总督湖南湖北巡抚迅将欠解之款尽数筹解以应要需至所办各事动用经费臣分饬经管之员各专责成将来分手造报由署督臣刘坤一核明奏咨
论防海
王宗曾
井田之法非独为均田制禄而已所以阴寓设险守国之意故中原平衍设立许多沟浍许多阡陌使车不得方其轨骑不得骋其足也岂非寓至