塾)塾付息银统俟铁路获利后提还不必另筹官亦无庸以别项作抵借券限满收回之后铁路全行归官此为筑路第一善策
一议分利息 铁路之利全在办理得人经营尽善获利最厚难以数计如定议设立公司承办自必算无遗策一切收支帐目请派大员随时稽查毫无隐蔽所获之利拟先提毛利几成足以付息并积存若干备赎借券再除公司开销并修路之费其余凈利则官与公司平分各得五成似此议定章程由彼出资为我筑路我安坐而收其利彼尽力以其劳以借筑路即以铁路之利还该公司之所以肯承办者不过券息可保余利可分限满归官于愿已足此外无他希冀也
一给与事权 铁路既立公司凡开筑以及路成行车统归公司经理并准分派捕照料一切搭客装货妥议定章务在便民遇有兵事先尽官军装运兵饷祇收半价如有多车再装客货所有轨路并设立车站起造货栈之地无论官地民地房产由地方官妥议价值向公司支付务期平允凡附近铁路之煤铁各矿并木石等类应准择要开采归公司应用以便就近制造铜轨物料无须购自外洋由轨路至矿产各处应分筑小铁路以期利便所有铁路料件经过口岸内地一律免税免厘惟事属创始务须由督抚严饬地方官妥为保护以免滋事
一严定章程 铁路既设公司除芦津已经开办外其余芦汉以及各处应请统归公司开筑以免纷歧所用管事洋人均须择选熟手恪遵规例如有酗酒滋事不受约束或苛待华工等事查明确实立时撤换不稍徇庇
一造就人才 查铁路初兴需才甚众不得不聘用洋人惟将来路须归官生手如何接办必须预先造就应由公司于通商大埠另设铁路学堂专选聪{子弟教以筑路行车并镕炼钢铁等法日后人才辈出即可自行管理此项费用均在铁路开销内支付不必另筹官
再铁路既立公司责任重大呼应较灵职道体察情形如果筑路至一万余里之多尚可另领借券代筹一万万两定期三十年年息四厘九四折借券之折数略减则辗转分售更易流通倘公司不允九四或减为九一二当再细商较之年息五厘九四五折者以三十年通盘合计可省二千九百五十万两此项借券不必以关税作抵即将铁路所得凈利归官五成之以备付息还本职道久寄美洲相孚以信凡可为 国家力之处窃愿勉图报称断不敢空言徒托迹涉夸张伏祈俯鉴愚忱不胜幸甚谨此陈
请设铁路总公司折
总理衙门
奏为统筹南北铁路拟请设立总公司以一事权而便展拓恭折仰祈 圣鉴事光绪二十二年八月初九日直隶督臣王文韶湖广督臣张之洞复陈芦汉铁路另筹办法各折片奉 旨王文韶张之洞会奏请设铁路公司并保盛宣怀督办一折直隶津海关道盛宣怀着即饬令来京以备咨询钦此当经臣衙门恭录电寄王文韶张之洞钦遵办理并准军机处钞交王文韶张之洞折片八月十六日盛宣怀亲咨文来署臣等公同接晤遵 旨咨询并据盛宣怀呈递说帖所论官办之难商办之难合洋股之难借洋债之难均确有见地所拟招股四千万两先借用部一千万两由南北洋拨官三百万两招集商股七百万两借洋债二千万两洋债则拟借诸美国此其大略也部一千万两臣等自当如数筹济以彰 国家维持铁路公司之盛意南北洋之三百万两系现成存亦不难就近拨用至该道所拟先收商股七百万两事权有属当可招徕即拟借洋债二千万两亦归该道自行筹办由公司订借商借商还条理亦甚明晰核之王文韶张之洞原奏大致吻合自应妥速定议毋为道旁筑室之谋臣等以为铁路亟宜兴办官不吝通融惟事期有成总当前后贯澈臣等拟就英德内提存银一千万两备拨俟该道将商股招足洋债借定即行应付以符王文韶张之洞原奏一面招商一面借之意庶几官商维系成兹巨工惟此公司自必合南北统筹始能展拓苏沪粤汉亦当次第举办督办之员亦必隆以事权体制然后呼应始灵王文韶张之洞所奏诚不易之理也臣等更有请者中国拟办铁路规画逾年既定以芦汉为干路各国观听所属非双轨不足为各路之倡双轨加费亦复有限湖北铁厂钢轨精良则双轨之工更不宜惜此外测量道里制造工需与夫设栈用人一切未尽事宜条绪纷繁应由王文韶张之洞与盛宣怀逐一详议奏明办理所有臣等统筹南北铁路请设总公司缘由理合恭折具陈并将盛宣怀所递说帖一并钞呈 御览伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
拟办铁路说帖
盛宣怀
谨将盛宣怀拟办铁路说帖敬缮清单恭呈 御览
窃为芦汉为南北一大干路于拱卫京师大有益于转运商货在其次此中利弊谨缕晰陈之
或曰官本官办直捷痛快无如巨难筹尤恐将来督抚志趣各殊办理纷歧因噎废食如福建船政创办之初左宗棠沈葆桢言之何其郑重卒至虚糜公费不能推广造船在人以为利器在我以为漏以彼例此势必相同此筹官办之难也
或曰商本商办便宜干凈无如华商眼光极近魄力极微求利又极奢问路工何日可成答以四五年问路本实需若干答以四千余万问路息岁获若干答以四五年全工未竣无利可给闻者无不爽然而去夫华商本无远识绅富则暗置恒产有钱惟恐人知商贾则挟赀营运一日不能无利此集华股之难也
或曰拚合洋股足易成无如洋人合股之公司事权全属洋人此路原为征调而设苟遇紧急之秋彼守局外之例不准运兵馈饷适与造