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以农为本一切财务咸资赖焉曩昔以锁国为主未交通西洋诸国之时即令人口增多或欲变更政治亦必取以为准的迨于今风气一开与地球各国互市贸易已非复前日可比然则当今之时观我国土之位置幅员之广狭人口之多寡又察人民生业之情形教育之优绌智识之长短以定是否宜维持前时之农本抑宜变更往日之旧观是为治国为政之要务也故标准一定则各种行政法令亦必由是而出请详论之一曰国土之位置及国民之秉性如何尝观我邦立国于东洋近接乎中土与西伯利亚又
澳洲南洋诸岛印度等亦一苇可航此等诸地皆以农为业又东有美洲亦以务农著名凡环绕我邦者无非诸农业国然则采工业要之材料足擅此等诸地之利矣苟如此则不独补我所不给且足以防外货输进不特足防外货输进且将输出东南洋各口而犹有余也由是观之我国地势可谓天眷独隆矣我国工业要之材亦不为也现如国内所产出煤炭工业需用已销十中之八夫煤者西人所称为工业之父也然富饶若此比诸德法两国取煤以充外国工用则其利便与否固非可同日语也我国水力之
利甚多西人称水为工业之母则利用各处悬瀑或装置水力电气足以大兴工业且台湾新隶版图工业要之材料增加更多则工业大兴何不利之有又观我国人民质性素裕工业之天才脑力眼力手力均慧敏巧捷故欧美称我邦工业为不可及如丹青诗歌音乐雕刻工艺等洵凌驾欧美之上矣虽工价不如中国朝鲜之廉贱比诸欧美工价则廉贱过之用廉贱工价制出各种工业物品以输出东南洋诸国则天锡美利足以制胜于海外贸易也由是观之日本位置民性似并以工业为本方为妥当二曰幅
员及人口如何日本幅员不过仅十四万七千六百五十五方英里合算台湾新土地幅员一万三千三百方里亦不过十六万九百五十五英里然人口稠密实在比利时荷兰二国之下试即人数开列如左
国名在一方英里内人口数国名在一方英里内人口数俄罗斯八十八瑙威九十五人美国百五人土耳其百四十三人瑞典百六十四人希腊五百十四人中国五百六十二人葡萄牙八百四十二人丹麦八百四十二人奥大利亚匈牙利千十人瑞士千七十四人法兰西千百九人德意志千三百九十三人意大利千六百三十四人日本千六百四十九人荷兰二千二百一人比利时三千二百四十人
日本版图狭小而所居人口如此之多倘谓国民以农为本遂乃改革农务变通耕作开拓未辟之地多费资本别改良图亦恐未能奏功也何则地力有穷收获有限我国幅员狭小多山川起伏之处欲以农为国本决非今日之事也人口逐岁月而增多故欲以收获养我人口亦不可得焉则安可以农为本哉世人或为说曰殖民于海外是国人所素视为贱业而不屑就则岂足以医土地人口不相当之一法哉三曰人民生意之程度如何国人生意程度日益长进维新之后大有改变由奢侈日增也文化既进其生意亦与之俱进可无论已何则生意之程度足以观人民之嗜好与期望如何而所谓人生之幸福者亦存于此间也
凡人生嗜好与期望必由粗入精自微贱而至高尚故宜以人力补天工是以工业当益兴也工业者本补助天工加工于其粗以致精也我邦欲以弹丸黑子之地而伍于欧美诸强国间同享受文明之泽岂可不磨励工业以为国本哉四曰文明教育及人智进步如何我国今日文化之盛不许国人独以农为本业兀兀终年于农圃试观彼粗知时务之才果能守祖宗遗业处僻壤遐陬以从事于耕耘乎吾知必不能安居故土势必出就文明之地以谋有利之业也且夫国家所以教育人民者亦欲使邑无不学之人家无不学之子也
故教育普洽渐被四方彼才俊子弟即不复蛰伏山泽之间与猿鹤为伍执耒锄以自足此亦一定之情也既知增殖财源舍旧谋新之有利谁则肯墨守故业乎且又有银行之设假借资本实便宜故工业之盛都鄙林立焉如造船业制铁局等无非工业观今日之现情实知将来大势所趋必以工业为富国之本也即我国气运亦方趋向于此也五曰与各国定条约如何夫我邦已与各国更订条约将于后三年施行按新立条约云外国人在我邦振兴工业与国民一体亦有专卖之特权夫国民智识学问虽日益长进至工业之发达未能无愧色于欧美之人吾恐施行新条约之日我邦利益或为彼所垄断也
我国人动云利权绝不想到实利实益之事工业之关于实利实益非鲜少也则宜盛兴工业以杜塞外人利益垄断之渐矣即此数者