更宜劝办团练寔力奉行奖励从优俾天下皆兵无事可以保桑梓有事可以备折冲海上职守全恃兵船设有参商一无所恃殆哉危矣权时之宜省土木无益之费造自强有用之船船仿新式速率宜加任信不可瞻徇情面化畛域除界限一事权严赏罚第南北洋大臣既管地方复司政无事已劳不胜劳有事尤顾不胜顾宜另简大臣总司节度督船出洋操练迎击腰冲尾追各法习风涛熟河线较炮准演鱼雷渐游渐远周历欧美各国庶敌之形势虚实了如指掌化生为熟转弱为强非此不可有事纵横海上不致不敢越雷池一步因而待毙也南洋各埠华商甚伙叨其保护劝其量力津贴煤油之费岂有不欣然乐从者哉整武备则气盛者此也何谓筹饷源盖足食较足兵尤亟富国在强兵之前而筹饷之法曰开矿曰垦荒曰加税曰丝茶曰制造曰厘捐曰银行曰邮政曰铁路此大较也中国矿产为五洲冠西人以此致富我又何必不为或以明季肇乱为鉴或以未见大利为词不知明季之失在用人不善彼未见大利者盖开采不得其法且当事者类多中饱干没屡蹶不振以是皆视为畏途焉按西洋矿师计分三等各专一业不能兼长考寻得矿再考化分化分有质则归煎炼至炼生铁宜用高炉气机风具炼熟铁宜用河炉气锤炼铁成钢宜用毕士买炉或西门马下炉缘中国铁质多夹磷硫须先炼出磺强水再入炉冶才成纯品倘非确有真传贸然开采徒耗巨赀假使矿着成效源必开流必塞 国必富兵必强岂寻常利益比哉各省荒土仍多西北尤众百姓限于力而无能疏辟牧令惮于繁而不肯申详惟有饬属访寻一经得地抱游民编营垦之寓兵于农古法也且机北河漠乏水可用东洋铁棍汲水之法变石田办膏腴法良意美中国海关税则入口太轻洋货畅销职此故也譬犹殴鱼为渊殴爵为丛宜斟酌因革一律加重洋药尤宜倍之则所入何止倍蓰或虑加税恐生龃龉致启兵端此特管窥之见耳查万国公法大凡自主之国税则本由自主误定于前改正于后者不可胜纪且英国条约有洋药如何征税听凭中国办理借使于换约之前一年或半年照会各国外部言有碍 国课如此有病商民如彼以理辩争非不可得也丝茶为出洋大宗比者江河日下其故何哉一则因东洋印度种茶法意两国养蚕收丝有蒸蒸日上之势一则因中国养之不善制之不精而商人又往往以鱼目混珠真伪难辨及自洋商退货刁难商人又急思脱货归本此争销彼让价扰扰纷纷是以折阅者有之倾家者有之弃性命者亦有之如再不整顿坐使利源外溢生计日艰悲夫宜仿准盐票引之法精其货色限以数目定以价值商运官销以杜争夺使洋商无垄断之权华商有利可获两善备焉洋货之材料取之中华者居多如白蜡羊毛棉花五棓麝香等难以枚举制造成物仍运销中华获利甚厚倘吾民自能制造人工廉于彼运价省于彼售值减于彼民喜避重就轻不待禁而洋货滞洋商困无须下逐客令彼必废然思返矣然小民难与谋始易与图终且中华积习此人数载而创之彼则一朝而因之获利相埒谁肯力为其难必 朝廷有以奖戒有自出心裁造成器物与洋货比肩能济实用者颁给执照独享其利若干年果尔制造有不日新月异者吾弗信也
且能解上者纔十之二三既不能裁撤以恤商民胡不整饬以济 国用宜拣公正廉洁之人扮商微行载货过卡于是贪廉立辨贤愚即分行破格之赏施不测之罚岂有不涓滴归公者乎利天下者乃为美利其今日银行之谓欤彼各国皆有而中国独阙宜令官董其成民集股其钱商愿入者听银圆钞票并行不悖星罗中国棋布五洲试举其利有数端 国家有事代筹巨赀不必外求仰人鼻息省折耗之事小重国体之事大其利一也出洋经费汇兑流通既免汇费之任意高昂复免磅价之随时涨落其利二也铸银钱而无银行奸商刁难减价银行一设阻滞洋钱畅销银圆其权操我掌握其利三也官民余蓄可以寄存多寡不拘支存自便免致随时挥霍拮据终身其利四也银行为百行之枢纽百行倚银行为命根既可以维持码头又可以振兴商务其利五也公饷帑税厘钱漕寄存银行照章权子母免为射利之官中饱一省计之虽不多天下计之则见广一日计之虽甚微一年计之则无算随时支应与存库无异其利六也市面银根支绌阛阓萧条藉钞票可以资挹注其利七也其余之利擢发难终欲富国便商宜自银行始邮政设驿站裁每年所省不赀所入亦不少查英国邮政年获二千八百余万金中国丁口较繁行之有方必有增无减至若远道传递消息灵通更无论已夫水行资舟陆行资车圣人之制也英国沾铁路之利德国得铁路之功故孳孳然争相安设英由印度造一路逾克什弥尔北抵廓尔喀分支至西藏之大吉岭紧与西藏相邻一路由缅甸之仰江达河瓦直逼滇境法由越南建铁路以通云南广西俄自彼得堡都城造铁路以通西北利亚循黑龙江而南意向莫测迢迢数万里首尾衔接已包罗中华三面并海疆而言竟成四面受敌之势征兵运饷彼速而我迟彼巧而我拙胜败岂待龟卜哉嗟乎假使此风末开我原不必喜新好异为之首唱今则人既争为我又安可习常蹈故以自取必败之道也铁路既成四通八达血流通速征调可以省兵早成功可以节饷使转运则税厘必增捷赈济则饥民可保利矿务则煤铁必畅迅行旅则土产易销若夫徙东南之游民使谋生于西北而西北塞外之废也变沃壤若东南边围既实边衅无虞王道莠民之善政何惮而不为哉筹饷源则财足者此也夫不世出之功必须不世出之人天既驾生大帅文经武纬震古烁今兴大利除大弊弭内患御外侮振天威安大局舍我大帅有谁属称某抒管见以尽桑梓